食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”探讨

张峰

【摘要】探讨食品营养和食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”的有效措施。首先针对当前食品营养和食品卫生监管过程中存在的问题展开分析，继而提出相应的改进优化对策，以促进食品安全管理水平的提高，加大食品营养与视频卫生监管力度，促进我国食品安全事业的发展。在对食品营养与食品卫生监管中存在的问题实施相应的改进管理措施之后，食品安全管理取得了较为明显的发展及创新，有力地保障了人們的食品安全，减少了一系列食品引发的安全和不良事件的发生。在食品营养与食品卫生监管并重的管理过程中应实施相应的优化策略应对食品安全的“双重挑战”，最大程度上促进我国食品安全事业的发展，保障人们的身体健康及安全。

【关键词】食品营养；食品卫生；监管；食品安全；挑战与对策

【中图分类号】R155.5 【文献标识码】A 【文章编号】2096-5249（2021）04-0188-02

食品安全主要是指食品无毒无害、符合应有的营养需求，对人体健康不会造成任何急性、亚急性或慢性危害。贝诺食品安全定义中提道“食品安全是‘食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题’”[1]。食品安全也是一项特定探究，在视频加工、存储及销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。食品安全对于人们的身体健康来说具有较为重要的意义，能最大程度上减少食品安全事件的发生。为了分析食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”的有效措施，笔者针对现阶段食品营养与食品卫生监管过程中存在的问题展开了探究[2]。

1 现阶段食品营养与食品卫生监管过程中存在的问题

1.1 食品营养问题

（1）相关监督管理部门未能严格按照相应的要求准确的定位食品，对于食物的营养及食物营养是否达到了相关标准等工作未能很好地开展；（2）现阶段我国部分食品中未能严格地按照相关行业规范和规定说明食品中的添加剂、非添加剂等。且相关部门也未能严格的考察和研究食品添加剂是否会对人体产生伤害；（3）当前我国大多数食品未能严格地进行营养标准及规范的设定，未能严格的监督检查视频材料的安全性；（4）多数食品中的原材料内营养成分没有达到相关规定和标准。

1.2 食品卫生监督管理中存在的问题

（1）我国食品卫生监督管理中未能完善及健全相应的法律法规：相关报道显示，现阶段我国关于食品安全的法律法规中缺乏完善、健全及清晰明了的食品卫生监管法律规定和标准，使得相关部门的人员在食品卫生监督管理过程中无法很好地按照规定和标准进行操作，不利于食品卫生监督管理工作的顺利开展与实施，导致一系列食品安全问题的出现。

（2）责任划分不清：一般情况下各个地区的卫生监督管理部门会采用阶段式的卫生监管方式，但在阶段式的管理手段中缺乏统一的标准及明确的职责划分，使得食品安全管理工作较为混乱、难以很好的开展与实施，影响了食品卫生监督管理水平的发展。

（3）处罚力度较大：多数食品安全监督管理部门在实施管理的过程中会通过罚款的方式应对食品生产商进行管理，但在实际的处罚过程未能很好地结合实际情况和管理目标制定合适的处罚力度，导致食品卫生的监督管理难度上升，无法很好的将处罚管理落在实处，无法从根本上提高食品卫生的管理质量和管理水平。

（4）未能很好管理相应的监督管理人员：当前我国大多数食品安全监督管理部门的工作人员在实际的工作过程中未能得到统一规范的管理，管理工作实施的过程中未能很好地明确各部门人员的工作职责，未能将工作人员的责任与绩效挂钩，使得多数食品安全监督管理人员在实际工作中缺乏责任意识及工作积极性，很大程度上影响了食品卫生监督管理工作的顺利开展与实施。

（5）食品卫生管理中不达标事件频发：在食品卫生的管理过程中经常出现一些抽检的食品检验不达标的现象，如菌落总数和大肠菌群超过标准和上限，提示可能会增加致病菌和肠道致病菌污染的可能[3]。通常来说，菌落总数的多少并不完全代表疾病一定会发生或疾病发生的严重程度，但却能很好地反映出食品在生产加工过程的卫生状况。如菌落总数升高代表食品加工过程中可能存在食品的冷却与贮藏过程不合理、较重的微生物污染源，食品的热加工或其他消毒工艺不彻底、食品生产加工过程缺乏有效的卫生管理等方面的问题和不足之处[4]。

2 食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”的有效措施

2.1 不断的健全和完善我国食品安全法律法规，做好食品安全的整体管理及售后工作

在食品安全管理的过程中，相关政府和部门可以结合自身食品安全管理需求借鉴和参考国外或国内先进地域的食品安全管理方式及相关法律法规，如英国、法国、德国、美国、日本等国家。为了强化监管，政府部门应成立食品标准管理局，将其设定为独立的监督机构，负责该地区的食品安全总体事物及制定各类食品安全的规范与标准，实施卫生责任制的管理，在食品标准管理局内还应设立特别的工作小组，强化对食品链各个环节的监督管理与控制。此外，在这一法律法规及管理制度完善健全的过程中还应制定明确的食品追溯及召回制度，为了实现对食品从生产到食用整个过程的有效控制和管理、确保食品质量安全而开展的一系列食品质量全程监控管理制度。监管部门一旦发现食品存在问题应立即通过电脑记录查询食品的来源。一旦出现大型的食品安全事故，地方管理部门可成立调查组对事故影响范围、健康危害程度等进行评估，并通过公众紧急收回已流通在市场上的食品，将相关资料送交至国家卫生部门，方便全国范围内工作的统筹安排及处理，最大程度上保护大众的合法权益及身体健康[5]。

2.2 充分重视食品营养问题，促进食品安全建设的发展

在食品安全管理的过程中应适当的强化食物多样化，降低食品安全风险的发生。相关部门可以通过多样化、合适数量的、涉及范围较广的摄入各类食物，强化均衡的营养，以此达到膳食平衡的食品安全管理目标。通过食品营养问题的重视能更好地防范摄入食物相克现象的出现，减少食物中毒的发生，还可以防止由于食物单一化造成的以儿童及青少年肝肾功能以及胃肠消化代谢的损伤现象，还可以有效的预防、避免细菌和化学性的食物中毒事件的发生。此外，在食品营养问题的管理过程中还应向科学的广度和深度进一步发展，以功能食品和发酵食品为主导方向，结合现阶段我国国情的发展与自然资源的分布情况尽可能地生产“科学、合理、卫生、营养”的食品，以此满足我国不同年龄、不同地域及不同人群对于各类功能及档次的食品需求[6]，促进我国经济的发展，强化我国人民群众的身体健康。

2.3 食品安全管理过程中食品销售卫生制度及食品展示卫生制度的规范

在食品安全管理的过程中除了从食品的源头及存储等方面实施相应的规范管理措施之外，还应在食品的销售中实施相应的管理手段。首先食品销售工作人员应穿戴整洁的工作服、工作帽及手套等，在洗手消毒充分之后上崗，销售的过程中禁止出现一些对食品咳嗽、打喷嚏、挠头等行为。对于直接入口的食品应保证其具备完整的防尘容器盛放与包装，并使用无菌无毒及清洁的售货工具。食品销售过程中于应具备完善的防污染、防苍蝇、防尘的设施，最后销售的预包装和散装食品上应严格地将商品的生产日期、保质期、品名、厂址、厂名等标明。此外，在食品展示卫生管理的过程中，要求展示的食品货架必须在展示食品之前进行足够的清洁消毒处理；展示视频应严格的分离生熟食，减少食品交叉感染现象的出现。当在展示直接入口的食品时应严格的使用无毒、无菌且清洁的容器，保证食品的卫生与新鲜程度，且要求展示食品均处于保质期内。展示柜的玻璃、销售架子、灯罩、用具和价格牌等不能直接接触食品，展示的食品不能直接散放在货架上，展示食品的销售人员应持有健康证并保证穿戴整洁[7]。

2.4 强化我国农村市场尤其是偏远地区农村食品安全监管的措施

我国大多数西部较为落后及偏远的地区在食品安全管理方面的工作力度并不强，且食品安全监管存在较多的问题，大多数农村地区的人民群众对于食品安全方面的问题重视程度也不高，极易引发相应的食品安全问题出现，影响人们的身体健康及成长发育。因此，在农村地区更应该强化相应的食品安全管理措施，避免、预防和减少一系列食品安全事件的发生。农村可以通过村镇广播定时播报、发放宣传手册、张贴宣传画、广告语等形式强化食品安全方面的宣传和教育工作，让农村消费者知道应该如何更好地维护自己的权益，让食品经营者了解违法经营将会受到的惩罚。引导农村消费者健康消费，转变农村消费者的消费理念，提高消费者的维权意识、辨别能力和法律意识。此外，还应强化经营者守法经营的观念，将食品安全深入人心。其次，应在国家的倡导和带领下引入“绿色食品”的理念，对农村食品市场进行规范管理，构建相应的连锁经营机制，最大程度上保证食品的安全和卫生，促进工商管理部门日常监督管理力度的强化，提高相关部门的监管效能[8]。最后，应加大对制售假冒伪劣食品行为的打击和惩罚，针对恶意制售假冒伪劣食品的经营者给予相应的处罚，起到相应的管理辐射作用，最大程度上保障食品的卫生和安全，减少不必要的食品安全问题的出现，从根本上提高食品安全管理水平及管理质量。

3 结语

食品安全一直以来都是我国社会发展过程中较为重要且突出的问题，近年来随着食品行业的发展及食品生产行业的进步，我国出现了越来越多的食品安全管理方面的问题，这些问题的出现很大程度上影响了人民群众身体健康的发展，不利于人们基础的生活需求保障。在食品营养与食品卫生监管的过程中相关部门应通过实施不断的健全和完善我国食品安全法律法规、充分重视食品营养问题，食品安全管理过程中食品销售卫生制度及食品展示卫生制度，强化我国农村市场尤其是偏远地区农村食品安全监管等多元化的管理手段，促进食品安全管理的发展。

参考文献

[1] 李海萍.探究食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”[J].临床医药文献电子杂志，2017，25（63）：12465.

[2] 陈雅之.浅谈食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”[J].养生保健指南，2017，（46）：148.

[3] 朱兵.食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”探讨[J].糖尿病天地·教育（上旬），2018，（11）：210.

[4] 吴建华.浅谈食品营养与食品卫生监管并重应对的食品安全双重挑战[J].健康大视野，2018，（3）：72-73.

[5] 杨国祥.探讨食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全双重挑战的思考[J].首都食品与医药，2017，17（12）：16-17.

[6] 曹先进.关于食品卫生与营养监管并重对食品安全发展的意义探讨[J].食品安全导刊，2020，（27）：66.

[7] 于宏.食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”[J].中国医药指南，2017，15（20）：294.

[8] 张晓伟.浅谈食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”[J].中国农村卫生，2016，8（24）：10-11.