安全是槛不是坎

陈璠

食品安全无小事。最近6起食品违法案件查处情况的公开表明，对食品安全领域的任何违法违规行为，必须坚持“零容忍”，这是国家市场监督管理总局表明的态度。

今年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议也对《中华人民共和国食品安全法》做出了修改。問题曝光的社会影响和政策层面的整治力度，在倒逼食品企业反思并回到“健康、安全、让消费者满意”的价值导向上来。

质量安全关键在人

8月2日新华社报道称，有记者通过随机应聘，“卧底”网红奶茶店奈雪的茶，发现其多家分店存在蟑螂乱爬、水果腐烂、抹布不洗、标签不实等问题。问题被曝光后，北京、广东市场监管部门相继出手。广东市场监管部门约谈奈雪的茶，并开展食品安全专项检查。北京行业主管部门责令企业停业整改，并立案调查，严肃查处。8月23日，涉事的两家门店被北京市市场监管部门顶格处罚各10万元，对两家门店店长分别罚款25万元和28万元。

而另一种时下流行的食品韩式炸鸡也出了事，这次被曝光的品牌是韩式炸鸡品牌“华莱士”。事件起源于7月8日一位网民发布的视频。在视频中，华莱士员工“未戴口罩制作鸡米花、还在咳嗽”“徒手制作汉堡”，“鸡块掉地上捡起来，地面如果是干的，就直接放回去，如果是湿的，那就放在油锅里炸一下再继续使用”“清洗剂滴进油锅里”。

7月18日，上海市市场监管局联合闵行区市场监管局约谈了上海榕赢品牌管理有限公司（华莱士总部）负责人，要求华莱士必须高度重视食品安全问题，此前涉事餐厅已停业整顿。“我刚吃完，整个人都不好了！”“太吓人了，华莱士已经曝光好几次了！”不少消费者仍心有余悸。

“中国的食品行业经过了40多年的改革开放红利期，整个产业结构得到了巨大提升，但是仍存在着一些安全隐患，比如杨国福麻辣烫后厨出现老鼠、奈雪的茶操作间出现蟑螂等，甚至一些国际大品牌都曝出过令人作呕的事例。”中国食品产业分析师朱丹蓬长期从事食品行业研究，在他看来，食品安全是食品品牌价值导向的根基。品牌只有先确保了食品安全，才能继续引导消费者去关心产品价格、消费场景等其他因素。

我们也看到大量知名食品品牌在保障食品安全方面不遗余力，并取得了不错的成效。对于酱卤生产来说，产业链上游的养殖基地可谓“第一车间”，江西知名酱卤品牌煌上煌通过联结培育27个肉鸭养殖专业合作社，带动3万余农户，建立繁育饲养“红毛麻鸭”养殖基地，从孵化到养殖，全程严格把控，为原料品质保驾护航。其中，由煌上煌申报的“莲塘麻鸭”项目成功注册为地理标志证明商标，实现了品控与品牌的双赢。

在中国食品药品企业质量安全促进会副秘书长黄新望看来，食品安全出问题，实则是相关品牌中的“人”出了问题。要想把好食品安全质量关，最重要的是管好“人”，即企业从业人员。

黄新望给了食品品牌四个建议：一是要聘用掌握食品安全专业知识，具备食品安全管理能力的食品安全管理人员；二是要建立符合法律法规要求的食品安全管理制度和规范，并监督执行；三是要加强对从业人员的培训考核；四是诚信自律，只有企业做到诚信自律，守法生产经营，才能真正实现食品安全。

价格亦要刷“安全感”

正如朱丹蓬所说，在解决食品安全问题的同时，消费者关心的产品价格和消费场景问题也亟待解决。这说明食品行业既需要做到“物美”，也要回归“价格合理”这条价值导向。

7月底，有网友质疑，联合利华公司旗下的梦龙冰淇淋中外用料不同，国内版巧克力层里面的冰淇淋是由大比例的植物油制成的，只含有少量奶粉，而在欧洲市场销售的冰淇淋产品却是使用牛奶为原料制作的。尽管用料双标，但中国产的梦龙价格却更贵。8月20日“联合利华承认梦龙中外用料双标”冲上微博热搜。中国农垦乳业联盟经济专家组组长宋亮表示：“中国用的复原奶成本在每吨8000到1万元，欧洲用的浓缩奶价格在每吨1.3万到1.4万元，所以两者之间的差距在每吨数千元。”

而前不久刚因“贵”登热搜的高端雪糕品牌钟薛高，其产品用料“扎实程度”也受到消费者质疑。钟薛高过去曾在多款产品的原材料、配料方面“虚假宣传”，而被监管部门行政处罚。有网友表示：“不划算，有这钱其他牌子的雪糕我都能买十来个了。”这种虽有名，却名不副实的产品标价着实让消费者交了一笔智商税，也动摇了他们对品牌的信任感。

而餐饮品牌海底捞在2020年一季度复工后6%的涨价幅度，引发了消费者强烈不满。最后以海底捞道歉恢复原价结束。对价格的敏感凸显出消费者对“被宰”的反感和对价格“安全”的需求。

黄新望说：“我们身边不乏以口味取胜的食品企业，这类企业可能没有高档的包装，也没有昂贵的广告费，却仍然可以门庭若市，销量高居不下，比如稻香村的点心得到消费者长期青睐，靠的就是色香味美价格合理。”

“产生价格虚高现象的主要原因之一是整个行业信息透明度不够，令消费者错误地认为价高质量就好。但价格战也是万万不可取的，只有保证企业有足够的利润，用于提升企业品牌、服务、质量、技术，才能促进整个行业的提高和进步，才能保证品牌核心价值的提升，实现整个产业的可持续发展。”朱丹蓬曾如此表示。

品牌的力量抚慰人心

质量安全问题和价格虚高问题，看上去不相干，但实际上这两种问题的源头都可以归结到价值导向。其实，食品行业的价值导向就是健康安全、价格合理，并让消费者满意，其实这些导向正是食品品牌应该履行的社会责任的重要内容。

“健康中国”概念的提出，让很多食品品牌明确了前进的方向。在朱丹蓬看来，食品企业特别是上市公司以及头部企业，应该担当起健康中国先行者的角色。

中健长生露生物科技股份有限公司董事长陈聚宝认为，食品是人民群众的生活物资，食品安全关系着人民的健康与生命。食品企业的职责就是让人民享受到产品的有益性。

黃新望则从法律角度解读了食品品牌应该履行的社会责任：按照《食品安全法》的规定，食品生产经营者首先要承担的就是依法生产经营的责任；其次是诚实守信、恪守职业道德的责任，用良心做事，并能不断自觉提高自己的专业知识水平和技能；第三是人与自然和谐共处的社会责任。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，食品生产经营不能对自然资源造成破坏，不能威胁动植物的生存繁衍。

履行这些社会责任的目的，正是让品牌获得消费者的信任。“消费者担忧食品安全，对一些产品失去信任，影响了相关企业的发展。企业与消费者之间的信任关系本就不易建立，一旦受到冲击，恢复与重塑特别困难。但从积极的方面看，我们要做的，就是要挑战自己，不断筑牢与消费者的信任关系。”新希望乳业股份有限公司董事长席刚表示。

其实，食品品牌在履行诚信经营责任的同时，能积极履行公益性社会责任，往往能得到消费者更持久的好感和更高的市场支持率。

当然，此规律同样也适用于其他行业。比如此次在河南抗洪救灾中表现突出的企业就被网友怒赞和“野性消费”了。我们也发现河南当地一些食品企业默默奉献，持之以恒履行社会责任，赢得了当地消费者的积极回应。比如白象、双汇和三全，它们分别是中国的本土方便面、肉食加工、速冻食品的冠军企业，此次分别为灾区捐赠500万元、1500万元、2000万元，以及不计其数的食品物资。去年武汉疫情期间，河南的众多食品企业给武汉捐的是上万箱火腿肠、速冻水饺、速冻汤圆……

原国家质量监督检验检疫总局总工程师、中国质量万里行促进会会长刘兆彬曾表示，消费者购买食品后的满意度决定了再次购买率、顾客黏性、忠诚度和美誉度，也决定了政府监督和社会共治的有效性。如今食品企业的价值回归呈现出多元的表现形式。而健康、安全、让消费者满意，是食品行业永远不变的价值导向。

相关链接

食品行业法律法规的新变化

2020年2月，国家市场监督管理总局发布《关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告》。

2020年3月，国家市场监督管理总局发布《关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》。

2020年4月，国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司发布《食品安全国家标准 食品中多环芳烃的测定》。

2020年4月，农业农村部发布《食品中2，4-滴二甲胺盐等147种农药大残留限量（征求意见稿）》。

2020年6月，海关总署发布《进出口食品安全管理办法（征求意见稿）》。

2020年11月，国家市场监督管理总局发布《水果、蔬菜中丁醚脲的测定——液相色谱质谱法》《婴幼儿配方食品种消毒剂残留检测》。

2021年4月，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》。

2021年4月，海关总署发布《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》。