职业教育混合所有制办学政策的现状、问题与对策

雷世平 乐乐 郭素森 李海燕

摘 要 依据政策的位阶（地位），我国职业教育混合所有制办学政策分为总政策、基本政策和具体政策。党中央关于发展混合所有制经济和国企改革的重要论断是混合所有制办學的总政策，国务院关于探索发展、鼓励发展混合所有制职业院校的原则要求是混合所有制办学的基本政策，而相关部委、地方政府推进职教混改的行动准则，则是混合所有制办学的具体政策。当前，从政策供给、政策运用和政策形成等不同视角看，职业教育混合所有制办学政策存在“条块不全”、按就近原则“借用”、政策创新难度巨大等问题。要推进职业教育混合所有制办学的政策创新，必须彻底解放思想桎梏，为政策创新释放动力;积极推动混改试点，为政策创新开辟道路;灵活运用政策工具，为政策创新提供抓手;聚焦混改关键领域，为政策创新破解难题。

关键词 职业教育;混合所有制办学;办学政策

中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）19-0034-06

作者简介

雷世平（1962- ），男，湖南省芙蓉教学名师，长沙航空职业技术学院教授，研究方向：职业教育混合所有制改革（长沙，410124）;乐乐（1980- ），女，长沙航空职业技术学院教授，研究方向：高等职业教育;郭素森，山东化工职业学院;李海燕，山东海事职业学院

基金项目

教育部人文社会科学规划基金项目“混合所有制职业院校法人代表人复合多元模式创新研究”（18YJA880038），主持人：雷世平

职业教育混合所有制办学的自发探索于20世纪90年代后期开始起步。……