粤港澳大湾区高职院校混合所有制：办学困境与治理路径

谢德新 刘娟娟

摘 要 高职院校混合所有制办学是粤港澳大湾区高等教育深化合作和职业教育融合发展的创新形式，为大湾区高等职业教育打破行政壁垒、深化产教融合、培养高技能人才提供了新方向。由于大湾区经济的国际化和自由性，地处两种制度的交汇点，以及行政权力机构的不对等，大湾区高职院校在办学资金、办学形式和办学管理方面形成独有特征。这既是大湾区高职院校混合所有制办学的活力和潜力，同时又将引发其办学主体、办学性质、产权归属和协调治理方面的困境。为了更好地推进粤港澳大湾区高职院校发展，突破混合所有制办学面临的困境，应加强顶层设计，为混合所有制办学提供组织保障;出台法律法规，为混合所有制办学提供法理依据;探索产权制度，为混合所有制办学建立产权交易市场;完善法人治理结构，为混合所有制办学建立多元共治模式。

关键词 粤港澳大湾区;高职院校;混合所有制;办学困境;治理路径

中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）19-0040-06

作者简介

谢德新（1984- ），男，广东技术师范大学教育科学与技术学院副院长，副教授，博士，研究方向：职业教育政策，区域职业教育（广州，510665）;刘娟娟（1996- ），女，广东技术师范大学教育科学与技术学院硕士研究生，研究方向：区域职业教育

基金项目

广东省哲学社会科学“十三五”规划学科共建项目“粤港澳大湾区高职院校混合所有制办学机制研究”（GD18XJY10），主持人：谢德新

从世界范围看，湾区是世界上最发达的经济发动机，是引领国家经济和国际经济发展的核心动力区[1]。……