我国核准追诉制度的条件及其完善
——以“南医大奸杀案”的追诉时效为视角

彭文华 董文凯

(上海政法学院 刑事司法学院，上海 201701)

当前，提升刑事治理现代化水平，乃各国应对日益严峻的犯罪形势之关键所在，也是对各国国家治理能力乃至政府存续之合法性基础的重大考验[1]。2020年2月23日晚，发生在1992年3月的“南医大奸杀案”得以侦破，强奸并杀害南京医科大学(原南京医学院)在校女学生林某的犯罪嫌疑人麻某某被抓获归案。由于该案至今已28年，超过20年的最长追诉时效期限，其追诉时效问题引发广泛热议。本文立足于刑法教义学，以“南医大奸杀案”为视角，对我国核准追诉制度的适用条件以及完善等加以研究，期待藉此对提升刑事法治的现代化水平有所助益。

一、“南医大奸杀案”不符合追诉时效延长条件

“南医大奸杀案”能否延长追诉时效，需要解决两个问题：一是该案适用79刑法(旧刑法)规定还是现行刑法(新刑法、即97刑法)规定。二是犯罪嫌疑人有没有“逃避侦查或者审判”。

(一)“南医大奸杀案”可以适用现行刑法规定

关于追诉时效延长制度，79刑法第77条规定：“在人民法院、人民检察院、公安机关采取强制措施以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。”1997年，立法将79刑法规定的“采取强制措施以后”修改为“立案侦查”或者“受理案件”。“南医大奸杀案”发生于79刑法生效期间，犯罪嫌疑人被抓获归案则是在现行刑法生效时，这就关系到现行刑法的溯及力问题。由于该案发生后警方已立案侦查，却并未采取强制措施。这样一来，若根据79刑法规定，因该案未采取强制措施而不能适用追诉时效延长制度。……