新型城镇化、资源和环境耦合协调发展研究
——以广东为例

严 丹 吴江秋 于 霞

(1.广东财经大学 公共管理学院，广东 广州 510320；2.广东工业大学 管理学院，广东 广州 510520)

一、问题提出

改革开放以来，中国的城镇化发展取得了令世人瞩目的成就，然而随着城镇化的快速发展，资源和环境问题逐渐突出，滥砍滥伐、过度粗放、生态破坏、水体污染、垃圾遍野等资源浪费和环境污染的现象屡禁不止，使得中国新型城镇化所取得的成就大打折扣，资源和环境问题越来越成为阻碍中国新型城镇化健康发展的绊脚石。鉴于此，2010年10月，住房和城乡建设部副部长仇保兴提出了“城市优先发展到城乡互补协调发展、高能耗的城镇化到低能耗的城镇化、数量增长型到质量提高型、高环境冲击型到低环境冲击型、放任式机动化到集约式机动化、少数人先富的城镇化到社会和谐的城镇化”等六方面的新型城镇化内容。党的十八大提出了新型城镇化战略的概念，即新型城镇化是“内涵式”城镇化，是资源、要素优化配置、土地利用等全盘型的综合谋划和推进。十九大报告进一步指出“以城市群为主题构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业人口市民化”。由此可知，城镇化、资源和环境三者的协调发展是新型城镇化顺利推进和健康发展的一个重要前提，是新型城镇化建设得以推广和普及的一个重要保证。

二、文献综述

针对区域性城镇化进程中的协同发展和资源、环境问题，国内外学者就城镇化和资源、环……