清末民初公共卫生体系发展视域下的伍连德抗击东北肺鼠疫再探究

程丛杰

(莱斯特大学 国关、政治与历史学院,英国 莱斯特 LE1 7RH)

1910—1911年东北肺鼠疫以一种极端的方式刺激了中国公共卫生的发展,伍连德作为此次疫情防治的关键人物备受学者关注。现有研究多为三个方向,各国对疫情所采取的防控方法[1],伍连德取得防疫主权过程的考证[2],奉天万国鼠疫研究会的进一步探究[3]。以上成果对本文提供了学术支撑,但就伍连德与此次疫情对中国建设现代化公共卫生体系的推动作用这一角度仍有讨论的空间与必要性。例如,清廷为何会如此信赖身为西医的伍连德?完善的公共卫生有怎样的政治作用?伍连德个人的阅历与人脉是如何助力中国公共卫生体系发展的?本文拟以伍连德治理1910—1911东北肺鼠疫为链接点,运用中英文献,探析伍连德对中国建设公共卫生体系的积极影响,希冀呈现晚清至民初以来不同社会与政治情境下中国公共卫生的发展演变。

一、晚清社会转型中公共卫生的引入

中国发展现代社会意义上的公共卫生引建于西方。随着1842年《南京条约》及后续一系列中外条约的签署,西方势力开始影响晚清社会的各个层面,西式的公共卫生在这一过程中逐渐发展起来。一方面,西方国家在华进行更多商业活动的同时,将中国通商口岸城市的公共卫生建设上升为国际性问题,屡次要求清政府从中央层面对西医应用进行制度化构建[4]。另一方面,随着大量西方人来华定居,他们建立的卫生机构影响着地方民众对西医和公共卫生的认知。……