高职院校财政专项资金使用与管理

黄梅森

2019年，《教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成〔2019〕5号）进一步提出“打造高水平专业群”的任务，随后又出台了《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）》（教职成〔2019〕8号），在此背景下，各地高职院校又迎来了本土的“双高”计划。这些政策预示着我国高职院校进入“双高计划”，新阶段财政将进一步对“现代职业教育发展专项资金”给予更多支持；并明确了“双高计划”项目资金包括中央财政资金、地方财政资金和学校自筹资金，主要用于打造人才培养高地、高水平专业群、高水平“双师”队伍，提升校企合作水平、学校治理水平等。中央财政资金管理执行《现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法》（财科教〔2016〕31号）。因此，如何进一步争取财政拨款，提高专项财政资金数量和金额，发挥专项资金使用效益成为推动“双高计划”建设的关键性因素。加强专项资金管理，提高资金使用效率，对加强高职院校内涵建设、提升高职院校教学科研能力具有重要意义。

一、高职院校专项资金使用和管理现状及存在问题

2019年高职院校进入“双高计划”阶段，政府进一步对入选“双高计划”的高职院校“现代职业教育发展提升专项资金”给予更大的财政拨款力度，给“双高计划”建设提供专项资金保障，但很多高职院校在专项资金使用和管理中能否提质增效将面临很多难点和问题。

（一）专项资金管理制度缺失，配套制度跟不上

很多高职院校没有制定专项资金管理办法。……