“互联网+”背景下高校安全管理智能化建设路径研究

王晶晶 高加友

摘   要：“互联网+”时代到来使高校安全管理面临新的机遇和挑战。因此，运用问卷调查和访谈调查法，通过对Y高校的案例分析，了解当前高校安全管理智能化建设中，存在的安全管理智能化认知不足、保卫队伍智能化管理素养不高、智能技防设施建设不完善、安全管理系统整合滞后等问题。因此，提出采取树立智能发展理念、打造专业人才队伍、强化技防设施建设、构建联动联控机制四大举措，发挥高校安全智能化管理的最大效能，以信息化手段筑牢校园安全防线。

关键词：互联网+;安全管理;智能化

中图分类号：D631.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）17-0150-03

一、研究背景

当前，信息化飞速发展，人们生活的方方面面都渗透着互联网、大数据等新兴技术，改变着人们传统的粗放型发展理念，同时促进了阅读、沟通、支付、交流等方式的智能化。高校校园安全既是高校自身软实力的体现，也是经济发展、社会稳定的重要组成部分。高等教育的蓬勃发展、“互联网+”时代的到来，推动了国内高校逐渐意识到安全管理智能化建设的重要性。国家相关政策的出台，现代信息技术的飞速发展，新兴的管理理念逐步深入人心，使高校安全管理智能化建设成为了可能。为此，国内高校积极开展了安全管理智能化建设，江苏Y高校也在安全管理智能化建设浪潮中进行了有益尝试。

二、Y高校安全管理智能化建设情况

本研究针对Y高校开展案例分析，通过对Y高校师生随机抽样调查以及对安全管理人员进行访谈调查，了解Y高校安全管理的现状，分析安全管理智能化建设存在的问题。

Y高校安全管理工作不断了解学习安全防护先进科技，并结合校园实际与发展需求，建设可视化、智能化校园安全防护系统。目前，Y高校已形成一个中心（110指挥中心）、二个平台（网络通信平台、电话报警平台）、六个系统（视频监控系统、车辆管理系统、车辆违章超速短信提醒系统、门禁管理系统、消防安全系统、安全教育系统）的安全防护体系。Y高校积极推进安全管理智能化建设，在一定程度上提高了工作效率，降低了案件发生率。但在具体建设过程中也存在如下问题。

（一）安全管理智能化认知不足

从该校安全管理智能化系统建设以及运行实际来看，校园管理人员、教职工、学生或多或少都对校园安全管理智能化的认识有一定的欠缺。一是高校安全管理者智能化发展理念还不够清晰。Y高校积极参与到安全管理智能化的建设中，但在如何定位、怎样布局、建设力度等方面意见还不统一。二是一线安全管理人员通过智能化应用建成高效安全管理的长效机制还不明确。三是教职工、学生对学校安全管理智能化建设的实际情况认知不清。问卷统计分析显示，在安全管理智能化建设的主体认知上，高达68.83%的学生和44.94%的教职工认为高校安全管理是保卫处一个部门的事情，对安全管理“人人有责”的理念认识不足。

（二）保卫队伍智能化管理素养不高

高校安全管理工作具有一定的特殊性和专业性，尤其在当前“互联网+”时代，安全保卫专业知识、现代信息技术是高校在保卫队伍建设方面要注重的两方面内容。从Y高校现有保卫队伍来看，目前该校的安全管理干部一共只有10人，其中一半以上是非专业人士，甚至从其他部门调剂过来从未从事过安全保卫相关工作的人员。专业人员的缺乏导致计算机知识、信息技术素养成为保卫队伍欠缺的重要方面，在一定程度上制约了安全管理智能化建设以及管理系统的广泛推广和应用效果。通过访谈得知，Y高校保卫队伍整体年龄偏大，学历层次偏低，接受新鲜事物的速度缓慢;同时也有部分保卫人员不愿意学新技术、新方法，认为使用管理系统是一项工作负担，这在一定程度上影响了智能化效果的发挥。

（三）智能技防设施建设不完善

Y高校紧跟高校安全管理变化趋势，建成了一个中心、二个平台、六个系统的安防体系，但也存在一些安全管理系统功能单一、重复建设、维护困难、使用率低等普遍问题，未能真正满足现代化校园安全管理智能化的需求。根据调查结果显示，近80%的师生了解并使用过该校的车辆控制系统和安全教育系统;仅有2%的师生使用过门禁系统，主要在实验室区域使用。考虑到宿舍区人员量大、人员集中，基于目前的刷卡进出宿舍容易造成拥挤等情况，Y高校宿舍区门禁系统尚未启用。另外，在访谈中发现，该校的监控系统是由学校内部专网专线的网络平台上搭建的，目前该系统还处在简单的对视频图像进行监视记录和回溯，并未实现对视频图像自动地做出相应的处理，以达到对监控目标的监视、控制、安全防范和智能管理。

（四）安全管理系统整合滞后

实现安防基础设备的互联互通是智能安防的核心，在“目标管理”视角下，要不断深入学习先进管理技术手段和智能化运行机制，将先进科学技术应用到传统的处置突发事件、安全检查和整改、校园安全预警等方面，对安全管理工作应当从顶层设计的层面重新审视其整体性、关联性和互通性。通过访谈调查了解到，Y高校安全管理智能化系统还未成功接入到教务、学工、财务、后勤、信息办等相关系统平台上，导致相关数据不能得到及时的更新。另一方面，警、校联动的力度不够，不能第一時间发现和处置案件，提升高校警务工作效率。

三、高校安全管理智能化建设对策

（一）树立智能发展理念

系统理论强调研究的整体性，认为研究的各个要素不是独立的，而是紧密联系的整体，因此，安全管理智能化建设的主体应从理念层面达成统一。首先，要树立智能化管理思维，在“互联网+”背景下，高等院校无论是学校的决策者，还是安全管理者，亦是广大师生，都应该具备互联网思维，正确认识智能化安全管理的长远意义，主动运用智能化手段开展安全管理工作。依靠智能化设备和先进的信息技术，让人类安全管理相关的行为数字化、数据化，决策者通过海量的有效数据搜索和精准的数据分析，做出科学化的决策。其次，高校安全管理应该是人人参与、人人有责的状态，高校师生不能做安全事故的旁观者和陌生人，应该积极参与到安全管理智能化建设中。最后，要改变高校被动的“事后型”管理理念，努力做到“事前预警”，倡导数据引领安全管理，积极做好高校预防工作，改变传统安全管理中凭经验、靠直觉的思维模式，积极贯彻“预防为主、防治结合”的管理思想，有效利用数据资源，预测安全事件的发生，及时把师生出现的安全问题遏制在萌芽状态。

（二）打造专业人才队伍

人才是第一资源，为做好安全管理智能化的建设，就要加强专业队伍建设，引进专业化人才。人力资源管理工作包括六大模块，即人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理。目标管理理论强调人与人之间的平等关系，注重个人主观能动性的发挥。根据目标管理理论，借鉴人力资源管理知识，高校安全管理智能化专业队伍建设应注重增强保卫人员对工作的认同感，激励保卫人员为高校安全管理智能化建设事业奋斗。首先，要明确机构设置，分析供给需求，编制管理制度，制定录用标准，提高准入门槛，引进具备数据收集和分析能力的信息化保卫人才。其次，要开展安全管理制度、应急处置办法、信息操作能力、思想政治素养等培训，不断强化保卫人员的服务意识，提高保卫人员的信息化素养，增强保卫人员的工作能力。最后，要制定绩效管理办法，制定合理的奖惩制度，提高保卫人员的福利待遇，增加保卫人员的幸福感;同时，安全管理者应注重走进基层，倾听一线保卫人员心声，建立平等和谐的人际关系。

（三）强化技防设施建设

技防设施是安全管理智能化建设的重要基石，是信息化数据的重要来源。各高校的智能化技防设备建设情况参差不齐，严重制约着安全管理智能化最大效能的发挥，为此高校首选应加强政策的支持，加大经费的投入，促进安全管理智能化设施的最大功效。一方面是对老设备的更新换代，另一方面是加大新设备的投入，如采用高清数字红外一体摄像头，在高校出入口安装人脸识别门禁系统以及车辆控制系统，采用周界监控+出入口监控筑牢校园边界，对进入校园的人员和车辆进行轨迹追踪。在高校重要要害部位安装智能报警立柱，以便在师生遇到事情时发出报警求助等。其次，要进一步强化数据的运用，重视运用云计算、大数据、人工智能、区域链等技术，提高数据的采集、管理、挖掘、研判等能力，借助大数据的优势，提升安全管理效率。

（四）构建联动联控机制

系统理论注重系统内部各要素的整合，社会控制理论强调“依恋、奉献、参与、信任”四种联系的约束行为。高校安全管理工作不只是保卫部门的职责，安全管理智能化建设涉及多部门、多群体、多人员、多系统，因此整合人员力量，加强系统联系，统一谋划安全管理智能化建设至关重要。首先，实现各建设主体的联动。明确建设目标，明晰部门职责、合作分工，形成全校齐抓共管的良好工作局面。在具体建设全过程，坚持分工到部门、到个人的原则，科学分配其管理权限，形成自上而下的高效率组织体系，避免出现相互推诿的情况。其次，进一步促进安全管理各系统间的深度融合。视频监控系统、车辆管理系统、门禁管理系统、消防管理系统、安全教育系统等多个系统进行升级改造，数据集成化，实现多个系统的综合管理。再次，推动安全管理系统与学校其他管理系统的整合。实现安全管理系统与人事管理系统、教务系统、学工系统的数据共享，在发生案件时可以第一时间查询到涉及相关师生的信息，以便及时有效地预警和处置。最后，实现与公安机关的联动。由于高校环境的开放性和特殊性，很多安全问题单靠高校自身的力量很难解决，如执法权的问题。为此，高校安全管理除了依靠自身外，还应该积极与所在地的公安部门建立联动机制，寻求公安机关的业务指导、技术支持，有效保障高校校园安全稳定。

安全和发展是人类社会追求的两大亘古不变的主题，而安全是发展前提。高校是我国高端人才的聚集地，是我国科技创新、社会发展的前沿阵地，高校的安全稳定在一定程度上促进着国家的发展。安全无小事，“平安校园”的建设也只有进行时，没有完成时。随着时代的发展，传统犯罪居高不下，新型犯罪层出不穷。高校安全管理形势严峻而复杂，作为安全管理者必须积极地拥抱“互联网+”时代，紧跟时代潮流，充分运用现代信息技术，改善安全管理、安全教育和安全服务方式，提高安全管理能力，有效维护校园的安全稳定，增强广大师生员工的安全感和满意度。

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