改革开放以来我国中等职业教育政策工具的选择偏好与改进策略

◎祁 占 勇，王 珂

一、问题提出

中等职业教育是现代职业教育体系建设的重要基石，具有基础性地位。改革开放以来，中等职业教育发展一直受到党和国家的高度重视，通过政策有力地推进了我国中等职业教育的发展。中等职业教育与普通高中教育具有同等重要地位，都是现代教育体系的核心组成部分，在助力经济发展、普及高中阶段教育等方面产生了积极的影响。21世纪初叶，伴随着我国高等教育规模的不断扩大，中等职业教育在发展过程中产生了招生吸引力不高、财政资源配置不合理、办学质量低等诸多问题。深入审视中等职业教育发展过程中的问题，是完善现代化职业教育体系、提高职业教育治理水平的迫切需要。本文以改革开放以来我国中等职业教育政策为研究对象，深入分析政策文本，以期为我国中等职业教育寻求进一步的发展路径。

本文以“中等职业教育政策”为主题词在中国知网进行检索，发现从1979年至今，我国中等职业教育政策的关注度呈波动状态。依据关键词共现网络可知，我国中等职业教育政策的研究内容主要集中于以下三方面：一是我国中等职业教育学生资助政策的政策效果评估与政策实践调查研究；二是我国中等职业教育办学与招生政策研究；三是中等职业教育政策文本的演进探析研究。总体来看，当前学者大多从职业教育发展与政策变迁的角度对我国中等职业教育相关政策进行了研究，而关注政策变迁、从政策文本内容本身出发的研究相对较少；……