集体土地资源建设利用现状及对策

李丽雅

（石家庄市自然资源和规划局栾城分局 河北 石家庄 051430）

农业经济的发展离不开集体土地资源，如何合理利用土地资源，使土地资源为本区域的经济发展贡献力量，是土地管理人员应该考虑的问题。在土地资源利用与经济发展过程中，有些地方以牺牲土地资源来换取更大的经济利益，这看起来有短期的效应，但实际上不仅会出现土地资源不合理利用情况，也使生态环境受到破坏。为此，土地管理人员应该采取积极的措施，在合理利用土地资源的前提下，促进生态环境与经济共同发展。

1 集体土地资源建设利用现状

1.1 集体土地资源建设利用的意义。在我国经济发展过程中强调要把发展现代化农业、繁荣农村经济作为首要任务，而保护耕地是发展农业的基础，因此，要严格落实保护耕地制度，加大实施惠农政策，增加农业投入，增强农业综合生产力，而这些目标实现的前提条件是有稳定的耕地面积，确保国家粮食安全。农村经济的发展与土地资源的合理利用有直接的关系，在农村建设项目用地需求时，既要考虑土地资源建设给农民带来的经济损失，也要考虑占用耕地对整个国民经济造成的影响；要寻找一条既能满足农业发展要求，也能促进经济建设和生态环境发展的双赢之路，合理的对土地资源进行分配。

1.2 集体土地建设利用的特点。集体土地的所有权属于集体，经营权属于农户，产权分离，致使土地归属管理模糊。……