广西数字服务行业竞争力比较研究

石荣 卫树花(通讯作者)

(广西农业职业技术大学 广西南宁 530003)

1 引言

当前，广西正在加快步伐大力推进数字建设，在广西政府数字化转型发展理念的总体思想指导下，广西的数字经济规模在逐步壮大。同时，广西为了更好地面向RCEP成员国开展数字经济合作，注重与RCEP成员国发展数字服务贸易，在国内重点发展广西数字服务行业，因此，广西在不断持续优化的良好营商环境下，全力做好各项数字服务行业的发展工作，为更多的数字经济企业到广西发展创造良好条件，共同推进广西数字经济高质量发展。

关于数字服务行业发展的相关研究主要如下：金泽虎，徐莹莹[1](2023)认为，数字经济的发展对计算机与信息服务行业的贸易具有非常显著的影响；汪欢欢[2](2020)认为数字经济发展与生产性服务业发展互相促进；陈志林[3](2021)得出数字经济对浙江服务业高质量发展具有积极影响；江小涓[4](2020)重点强调中国当前是以服务业发展为主的时代，服务业对经济增长的贡献明显高于工业和农业；吴翔凌，梁兆国[5](2018)对现代服务业发展竞争力研究采用改进的熵值法，从多个层面指标对服务业竞争力水平进行评价。

2 广西数字服务业竞争力现状

广西数字服务业主要集中在计算机、电信和其他电子设备制造业、金融业、保险业、新科技研发、知识产权服务和文化娱乐服务业六个行业。本文以中国东南地区的浙江、江苏及南部地区的广东、中部地区的河南、西南部地区的贵州作为比较研究对象，分别论述广西这六个行业的竞争力发展现状。

2.1 广西数字服务行业规模竞争力现状

2.1.1 计算机、电信和其他电子设备制造业

从图1可以看出，广西的计算机、电信和其他电子设备制造业产值相对中部和东南部及南部的广东地区是比较低的，但高于西南部贵州的产值，在2017—2021年间，广西的计算机、电信和其他电子设备制造业产值的平均值为1086.8亿元，贵州的均值为598亿元，但广东却远高于广西，平均值为38299亿元，在此期间，广西的计算机、电信和其他电子设备制造业均呈持续性增长态势，但广东与河南是有起伏变动的，其次发展比较好的省份是浙江和江苏，这两个省份作为沿海发达地区，他们的计算机、电信和其他电子设备制造业是持续性增长的，说明东南部三个省份非常注重高端技术密集型的计算机、电信和其他电子设备制造业的高质量发展，所以能够遥遥领先。相比之下，广西需要加大力度支持计算机、电信和其他电子设备制造业的发展，才能在国际市场中具有竞争力。

图1 六省计算机、电信和其他电子设备制造业的产值

2.1.2 金融和保险业

广西金融和保险业的发展高于计算机、电信和其他电子设备制造业的发展，但相比其他省份，广西的金融和保险业仍比较落后，如图2和图3所示，首先相比广东、浙江和江苏具有很大的差距，因为东南部地区属于经济发达地区，它们的市场开放度较大，金融和保险的政策、金融和保险的创新都是全国领先的，因此，广东、浙江和江苏各省的金融和保险业拥有更强的竞争力；其次，相比中部地区的河南，广西金融和保险业与河南的差距在逐步缩小；最后，相对西南部的贵州，广西的金融和保险业超越了贵州，说明广西的金融和保险业在西部地区还是具有比较优势的，尤其是借助RCEP的优惠政策，广西的金融和保险业具有更大的发展空间。

图2 六省金融业的产值

图3 六省保险业的产值

数据来源：广西(贵州、河南、浙江、江苏、广东)统计年鉴、浙江统计公报、2021年广东省科技经费投入公报、2021年和2022年江苏科技经费投入公报。

2.1.3 研发、知识产权和文化服务业

从图4、图5和图6能够非常明显地看出，广西在研发、知识产权和文化服务业方面与广东、浙江和江苏经济发达地区相比差距巨大，尤其是与广东相比，首先，2021年广西研发支出金额为199.46亿元，广东为4002亿元，广东的研发支出金额是广西的20倍；其次，广西的知识产权项目数是3046项，广东的为263694项，广东的知识产权项目数是广西的86.6倍；最后，文化服务方面，广西的收入为23.85亿元，广东的收入为6910亿元，是广西的290倍。同时，浙江的知识产权和文化服务业也是较低的；河南省这两个行业表现比较突出，但河南省的科研相较其他省仍有一定差距；江苏的文化服务业发展落后。从这些数据能够得出，广西在研发、知识产权和文化服务业方面需要政府的大力支持，出台更有利的鼓励政策，最终带动广西经济的高质量可持续健康发展。

图4 六省科技研发的支出额

图5 六省知识产权获得的项目数

2.2 广西数字服务行业总体竞争力现状

2.2.1 总体竞争力区位商指标评价分析

针对广西数字服务行业总体竞争力评价，本文借用赵弘，汪江龙[1](2009)采用的区位商指标评价法，分别计算出中国东南、中部和西部主要省份数字服务业的区位商GAij，如表1所示。GALij表示j行业在i地区的区位商，当GAij＞1时，表示j行业在i地区的高层次领域具有非常大的行业发展优势，数值越大表示j行业在该地区所处的专业化分工的协作水平越高；反之，当GAij＜1时，表示j行业在i地区的高层次领域不具有行业发展优势，而是具有比较劣势，数值越小表示j行业在该地区所处的专业化分工协作水平越低；若GAij=1 时，表示j行业在i地区的高层次领域发展水平一般，不具有优势，但也不是很差，处于中等发展水平。

表1 中国东南、中部和西部主要省份数字服务业的区位商GAij

2.2.2 评价结果分析

(1)计算机、电信和其他电子设备制造业。对于计算机、电信和其他电子设备制造业，广西的区位商为0.3296，远远小于1，因此处于比较劣势，相比之下，只有广东和苏州的区位商大于1，具有比较优势，在高层次领域具有较大的行业发展优势，尤其是广东，广东区位商为1.5074，该值远大于1，证明广东的计算机、电信和其他电子设备制造业在高层次领域区位优势非常强。

(2)金融业。金融业区位商大于1并在本区域内具有比较优势的有广西、贵州、浙江和江苏。虽然广西金融业总产值并不高，但在本省内，广西的金融业相对其他数字行业具有较强的比较优势，说明广西已经意识到资金密集型的金融行业发展的重要性，重点支持和发展金融业。而广东和河南金融业的区位商分别为0.9388和0.9569，都稍微小于1，说明虽然广东和河南金融业发展得很好，但同时其他数字行业也在加快发展，总体的区位优势也都跟着增加，所以相比之下，广东与河南的金融业在本省内的区位优势相对较低。

(3)保险业。保险业区位商大于1且在本区域内具有比较优势的有广西、河南和江苏。结合图3，说明广西的保险业总体发展力度虽然不高，如金融业，但在广西区域内，保险业具有较强的比较优势。河南保险业的区位商为1.3361，超于1许多，说明河南的保险业具有非常强的区位优势和比较优势，河南本省对保险业的发展支持力度较大。江苏的保险业区位商稍大于1，说明江苏的保险业相对其他数字服务业处于中等发展水平，比较优势不明显。

(4)研发。研发区位商大于1并在本区域内具有比较优势的有浙江、广东和江苏，其中浙江和广东的区位商分别为1.0642和1.0003，刚刚大于1，处于中等发展水平，但江苏的区位商为1.384，超过1较多，说明江苏在研发方面投资力度较大，具有较强的比较优势，江苏对科研的重视度和支持度都远高于其他省份。同时，广西、贵州和河南的科研区位商分别为0.4514、0.5052和0.4181，分别低于1较多，说明这三个省份对科研的重视程度不够，需要加大支持力度。

(5)知识产权。知识产权区位商大于1的省份没有，只有广东的为0.9213接近于1，说明只有广东的知识产权在区域内处于接近中等发展水平，其他省份的知识产权都远低于1，说明获得知识产权项目成果的数量相对较少，需要省级政府和国家都必须强化知识产权的重要性，从多方面多维度增加对知识产权的宣传和支持，采用多样性的鼓励措施，加大科研项目的支持力度。

(6)文化服务业。文化服务业区位商大于1并在本区域内具有比较优势的有河南和广东。河南和广东的区位商分别为2.9864和1.7244，远大于1，说明河南和广东的文化服务业发展在本省内具有特别强的优势，远超其他行业，同时说明河南和广东对文化服务的重视度是其他省份不能匹敌的。同时，其他省份的文化服务业区位商分别小于0.1，远小于1，意味着广西、贵州、江苏、浙江对该行业的重视度太小，没有意识到文化服务业的重要性，发展的积极性不高。

3 广西数字服务行业竞争力发展存在的问题

3.1 总体规模偏小，数字服务业竞争力不强

根据图6和表1看出，相对中部和东南部省份，广西数字服务行业总体规模偏小，数字服务业竞争力不强，同时广西多数从事数字服务行业的规模和实力较弱，缺乏能够与跨国公司竞争的品牌企业，目前，大多数企业与全国相比，都处于初步发展阶段，多数从事有关数字服务行业的核心技术需要到上海、广州和河南等发展比较成熟的企业进行学习，因此广西的数字服务业参与国际竞争的优势较弱。

3.2 数字服务行业的科研重视度不够

从图4和表1可以看出，广西的科研支出额和总体区位商竞争力都远低于国内多数省份，不仅与发达地区不能匹敌，与中部及其他省份相比相差很远，这些都充分说明广西对科研的重视程度远远不够。一方面政府在科研方面的支持力度不够，每年投入科研的经费和项目太少，尤其是对高校方面的投入比例非常低，很多高校老师多次申请课题项目，由于项目少，竞争激烈，多数老师都难以获取立项，严重打击了科研人员的积极性；另一方面，企业在科研投入方面也很少，根据广西和广东统计年鉴2022，2021年广西大中型工业企业中有研发机构的有200个，有科研活动的企业327个，广东分别有32938个和26688个，分别是广西的165倍和82倍。因此，广西对科研的重视度较低，严重影响到广西科研的发展，从而影响广西经济的增长。

3.3 数字服务行业发展意识较为淡薄

首先，从政府层面看，广西政府对数字服务行业的发展干预较多，导致广西多数数字服务业对政府有比较强烈的依赖性，缺少主观创新能动性，缺乏自我调节的协调机制。其次，从企业层面看，广西多数企业自主创新能力和研发意识都较弱，突出表现为缺乏自己的品牌，缺少核心技术，多数核心技术依赖广西区外的国内外大型企业。

3.4 广西数字服务行业人才缺乏

根据广西统计年鉴2022可以得知，2021年广西总就业人数为25440000人，从事计算机、电信和其他电子设备制造业的人员只有3500人，金融业4800人，科研46300人，文化服务业19800人，占总体就业人数的比例分别为0.014%、0.019%、0.18%和0.078%。从这些数据可以看出，广西从事数字服务行业的人数非常少，而高端技术人才更是缺乏。

4 提升广西数字服务行业竞争力发展的策略

4.1 加强自治区政府的宏观引导，努力营造创新创业的优良政策环境

广西必须在原有的西部大开发相关优惠支持政策的基础上，加大政府对数字服务业的支持力度与开放力度，扩大广西受惠对象范围。一方面要充分利用国家新发展战略和广西政府对现有数字服务行业的新优惠政策，不断调整和完善数字服务行业的服务范围和服务技术；另一方面要根据数字经济发展的新特点和新政策，制定适宜广西数字服务行业发展的财政补贴政策、税收减免政策和专项基金专项使用的数字行业产业扶持政策，推动广西数字服务业企业高质量创新发展。

4.2 加快广西重点服务行业产业基地建设，加强数字服务行业品牌建设

广西在政府的正确规划引导下，其数字服务行业已初步形成集聚发展的趋势，例如南宁高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、柳州和北海高新技术产业开发区等，但这些产业集群的综合效益并没有充分发挥出来，缺乏品牌企业和品牌产业建设。因此，一方面广西需要重点推进这些产业集群基地的专业化建设，推进广西专业园区孵化器对应的服务体系建设，加强数字服务行业的集聚效应；另一方面广西必须加大招商引资力度，汇聚国内外各类资源优势，打造广西数字服务行业的整体品牌。

4.3 完善数字服务行业服务支撑体系

首先，在金融领域，发挥资金融资优势，积极拓宽广西数字服务行业发展所需的直接和间接融资渠道，鼓励和扶持广西重点数字服务行业企业通过产权交易和上市融资等方式获取数字服务行业发展所需资金；其次，从政府和企业两方面引进高端数字服务行业人才，一是政府出台各种人才入住广西的优惠政策。二是企业利用广西人才引进的各项政策，培训和引进人才的方式培养数字服务行业人才，联合广西高校，培养理论与实践相结合的复合型国际人才。

4.4 深化改革，逐步完善广西的激励创新政策

首先，放宽市场准入政策，政府对高校和科研机构事业单位提供资源支持，高校和科研机构共同享有政府科研资源，政府引导科研机构、高校和大型企业相互合作，做到产教统一，创新广西；其次，政府对广西各类型企业，尤其是对民营初创型中小企业，科技新兴企业在创新能力方面给予引导，并适当给予奖励；最后，在税收方面给予宽松的税收政策，直接与间接优惠政策相结合，加大广西对“朝阳型”数字服务行业企业的间接优惠政策以及“事后奖励”优惠政策的力度。