深入推进学习型 服务型创新型党组织建设

文|乌海市直属机关工委

乌海市直属机关工委（下文简称工委）认真贯彻落实党的十八大精神，充分发挥党组织优势，围绕“提高素质、解放思想、凝聚力量、推动发展”的主题，不断创新机关党建工作载体，从提高党员干部素质入手，深入扎实地探索开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，进一步提高行政效能，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的机关。

一是以全局的站位抓好创建，服务发展。在创建活动中，我们坚持“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”的思路，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着眼于各系统、各单位实际，自觉把创建活动放到市党委、政府工作大局中去谋划，寻找创建活动与中心工作的结合点，努力做到对党委、政府的决策部署响应迅速、落实有力。及时学习党的路线方针政策和市委的决策部署，做到思想统一；积极宣传大局，营造推动市委、市政府工作的氛围，做到行动同步；主动研究发展大局，调整工作思路和措施，做到工作同向。组织和动员党员干部投身全市中心任务和本单位业务工作，围绕中心找任务，立足本岗做贡献。工委在创建学习型、服务型、创新型党组织考核工作中，把创建活动的实际效果作为重要内容，使创建活动始终围绕全市发展大局。

二是以丰富的载体推进创建，增强活力。经过几年的实践，各级党组织探索建立了一大批行之有效的创建模式，开展了“贴近干部学习需求，符合工作发展需求”的活动，以活动促活力，不断增强创建的吸引力。工委推出了党员领导干部每年讲一次党课或作一次形势报告，请专家作一次辅导，听一次模范人物事迹报告，看一次反腐警示电教片，组织一次论文研讨或学习成果交流展示，组织一次本单位政治理论和业务知识考试的“六个一”学习措施，把学习任务细化，便于操作。开通“乌海机关党建”网站，通过干部在线学习、宣传阵地、网上论坛等，鼓励和引导广大党员干部积极参与各类新知识的学习，使创建工作更具有时代感和吸引力。认真开展调查研究，总结一批经验，编辑印制了创建材料汇编。每两年开展一次经验交流会，表彰创建先进集体和个人，积极培养示范点，宣传弘扬典型，充分发挥典型的示范带动作用，使创建工作由点到面、由浅入深，营造了浓厚的创建氛围。连续三年以“转变机关作风、优化发展软环境”等不同主题开展了机关作风建设年活动，推行了共产党员挂牌亮牌服务，开展了“十佳人民满意公务员”“十佳文明科室”评选表彰活动，通过活动促进服务提升。开展了包联社区农区和帮困救助活动，为群众解决实际困难和问题，密切党群关系。积极组织党员干部参加科学发展观学习实践、“为民服务、创先争优”、“访民情、解民难”等主题活动，着力解决党员干部队伍素质能力和作风方面的突出问题。

三是以问题的解决推进创建，力求实效。我们在实际工作中，坚持以问题为导向，以需求为导向，以工作为导向，以队伍建设为导向，积极促成学习成果转化，以突出问题的解决推动创建工作。工委通过组织“学理论、谋发展”大讨论、“一个中心、两个转型”知识竞赛、“党在我心中”党史知识竞赛、“弘扬延安精神”主题报告会、“我最喜欢的书”“最感动我的佳作”市直机关读书报告会等活动，使党员干部的思想紧跟形势，紧跟全市发展全局，起到了统一思想和凝聚人心的作用。各基层党组织积极推进学习成果转化，深入调研，精心研讨，写出了一批高质量的调研论文，有针对性地提出了一些解决业务和队伍建设中难题的对策措施。同时，每年都要深入基层和群众进行调研，认真听取基层和群众的意见建议，积极协调有关部门解决好群众反映突出的问题。各基层党组织大力推行行风热线、领导接访、媒体沟通、举报电话等服务，行政执法和公共服务部门聘请了行风监督员，从解决问题入手改进服务质量。结合民主评议党员工作或者评议行风工作，每年对党员进行一次满意度测评。在包联共建活动中，各基层党组织都集中财力、物力和精力，每年办一至两件实事，解决一至两个实际问题。特别是在学习实践科学发展观、创先争优等主题教育活动中，各级党组织和广大党员聚焦难点立题，解放思想破题，积极谋划解题，集中解决了一大批党员干部队伍素质能力和作风方面制约经济社会发展的瓶颈问题、突出问题。

四是以统筹的方式抓好创建，形成合力。在创建活动中，我们不断强化全局观念和协作意识，着眼于各类社会资源与党建资源的良性互动，注意加强与平行部门和下级部门的沟通联系，积极与各部门联合，取得有关部门的重视、支持和配合，不断拓宽创建活动渠道。工委积极与市委组织部联合，参与全市性主题实践活动，利用全市抓党建工作的力量来推动主题实践活动。积极与市委宣传部举办有奖征文活动，与市纪委联合进行行风调查，与市文化局等单位举办红歌会，与市总工会、老干局、体育局组织大型体育比赛等，扩大了机关党建工作的影响力和渗透力。

五是以有力的机制保障创建，确保持续。在创建活动中，我们注意建立健全领导体制和工作机制，推动创建活动持续深入开展。一是建立了领导机制。市委对学习型、服务型、创新型党组织创建活动给予了高度重视，市委办公厅发文对工委创建活动的意见在全市予以转发，市委组织部发文在全市机关事业单位推行工委创建活动的做法，并把市纪委、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部列为创建活动领导小组成员单位。二是建立了考核机制。在市委的支持下，机关党建考核情况列入各单位实绩考核内容，而且所占比重越来越大，有效促进了各单位一把手对党建工作的重视。三是建立了激励机制。开展了党建工作先进单位流动杯竞赛活动，在班子实绩考核中增加“一把手”抓党建工作述职，有效促进了“一把手”抓党建工作责任机制的落实。市直各级党组织把学习情况与干部培养使用挂钩，纳入干部奖励、选拔、任用评价体系，坚持有岗必考、凡进必考，逢晋必训的原则，形成了培训、考核、任用三位一体的教育培训激励机制，涌现了一批学习型党员干部，促使党员和党组织的学习内在动力不断增强。

学习型、服务型、创新型党组织创建活动开展以来，市直机关广大党员树立了“终身学习、全员学习”的理念，学习的主动性、自觉性普遍提高。各单位普遍建立健全了学习制度，加大在学习方面的物力财力投入，确保学习落到实处。不断拓宽学习载体、创新学习形式，探索出了座谈讨论、主题演讲、专家辅导、结对帮学、网上学习交流、组织学习论坛等方法，增强了学习效果。特别是领导干部带头学习，带头写论文，带头讲党课，推动了机关学习活动深入开展，并通过巩固扩大调研和学习成果的转化，有效推动了理论武装工作向深度和广度的拓展，使学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施。□