讲政治 顾大局 求创新 有作为有一种品质叫十堰

十堰，南水北调中线工程核心水源区，北方水缸、华中绿肺，是全国重要的生态功能区，也是国家秦巴山区生物多样性优先保护区，生态地位十分突出。十堰最大的功能是生态功能，最大的价值是生态价值，最大的优势是生态优势，最大的责任是生态保护责任。厚植绿水青山,绘就金山银山,十堰“两山”的转化载体是，品质城市、美丽乡村和特色山水。以水源涵养为主线，以特色山城为本底，以生态经济为支撑，以特色文化为脉络，以理念深耕为根本，绿色新十堰格局正在铺展。

这是一座美丽山水之城，素有“八山半水一分田、半分道路和庄园”之称；这是一座现代汽车之城，因车而建、因车而兴，是“东风车”的发祥地，汽车制造业产值占全市规模以上工业总产值比重为66.4%；这是一座康养旅游之城，境内武当山，亘古无双，是世界文化遗产；这也是一座幸福美丽之城，城区优良天数比例86%以上，丹江口水库水质常年保持在II类，全市森林覆盖率65.52%，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、全国宜居城市、全国文明城提名城市、中国特色魅力城市。

这里是十堰，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

一、加强环境污染治理，改善人居环境

创新生态环境保护工作机制。十堰市委、市政府成立了高规格的环境保护委员会，由市委书记任第一主任。在全省率先制定环境保护“一票否决”实施办法、“党政同责、一岗双责”责任规定和考核办法，聘请第三方对各县市区和相关部门进行环保目标责任制考核，率先探索建立生态补偿机制，率先推行环境污染第三方治理机制。十堰市生态环保体制机制创新被列为湖北省改革十大典型之一，生态文明体制改革项目入选湖北省第二届改革奖候选项目。

全面加强生态环境综合治理。十堰在黑臭水体治理上，探索建立了“截污、清污、减污、治污、控污”综合治理体系。多措并举，重拳治理城市扬尘、燃煤、工业废气、机动车尾气，实现了颗粒物污染浓度逐年下降，“大气十条”考核全省第一。为保一库清水北送，关停了年产值14亿元的黄姜加工企业79家，关停并转各类重污染企业近500家，淘汰7个行业12家企业的落后产能，化解煤炭过剩产能36万吨，为新产业、新业态，盘活存量资源。

二、强化生态系统保护，做足山水底色

大力开展生态文明创建。十堰全市8个县市区全部创成省级生态文明建设示范县（市、区），87.4%的乡镇为生态乡镇，70.2%的行政村为生态村，生态示范县、乡、村创建数量和质量均居全省前列。生态省建设考核中，十堰市连续4年获得优秀等次。

严守生态保护红线，加强自然生态系统保护。十堰将全市35.14%的区域划入生态保护红线范围，占全省生态保护红线总面积的20%；建设各类自然保护地65个，受保护总面积占国土面积的67%。

持续开展“绿盾”“精准灭荒”等行动，提升绿色质量。十堰实施生态系统保护和修复重点工程，以及天保、长防、新一轮退耕还林等工程，持续推进石漠化防治、水土保持、小流域综合治理等生态项目建设，做大绿色增量，护好绿色存量，提升绿色质量，实现生态价值保值增值。

三、推动产业转型发展，铸就金山银山

十堰市委、市政府确定了“现代新车城，绿色生态市”的发展战略，以生态环境保护优化经济发展，形成了“一核多支点”发展格局，成功实现了产业转型。

推进汽车产业绿色转型，加快建设现代新车城。十堰以绿色化、智能化、轻量化、网联化发展为主线，推动汽车与信息技术、新能源、新材料等新兴产业深度融合。引导企业向新能源汽车产业发展转型，推进易捷特等重大项目建设，目前已具备年产新能源汽车10万辆能力。主攻“专精特新轻”，巩固专用车优势地位。实施零部件提升工程，推进东风装备、动力总成等园区建设。滚动实施“千企千亿”技改工程，重点突破汽车电子系统、电机驱动系统等核心技术，推进传统制造业向先进制造业裂变升级。

突出全域旅游，大力发展现代服务业。十堰围绕打造千亿级支柱产业，实施“两区三带”全域旅游发展规划，着力建设“东方国际休闲养生旅游目的地”。推进“全域风景区、全域生态区、全域水源区”建设，加大旅游基础设施建设力度，构建“山水城互动、文旅农互融、景点景区互联、各要素配套”的格局。2018全年接待游客6514.1万人次，旅游总收入586.9亿元，相当于全市GDP的33.6%，顺利晋级央视“魅力中国城”十佳，并被评为观众最喜爱的魅力城市和2017中国劲旅奖年度最佳文化旅游目的地。

突出乡村振兴，加快建设现代绿色农业。十堰突出茶叶、林果、草牧业、中药材、蔬菜、水产（饮）品等六大重点特色产业开发，农产品加工产值达到276.13亿元，特色产业对农民收入贡献率达到60%以上。开展万亩专业乡镇创建，重点建设竹房百公里茶叶长廊和汉江百公里林果长廊。实施龙头企业培育提升工程，新增规模以上农产品加工企业10家、过亿元企业5家、农民专业合作社200家以上。推进特色小镇建设，竹溪县汇湾贡茶小镇入选全国第二批特色小镇创建。

四、坚持保护和发展并举，搭建两山转换平台

增加全民共享的优质生态产品供给。十堰坚持生产方式和消费方式两端发力，推动“产业生态化”和“生态产业化”，大力发展绿色产业，激发旅游、养老、农特产品等产业发展，提高生态产品的产出效益和供给效率，全市生态价值评估达到11.11万亿，是同年GDP的100倍，居全省第一。

推动经济社会高质量发展。十堰在治水、治山的同时，构建“一主四大四新”产业体系，形成了以现代汽车及装备制造为主的绿色制造工业，以武当山和丹江口水库为主的全域生态旅游业，以秦巴山区特色农业产品为主的现代农业，以水电为主的清洁能源开发利用产业，以道地特色中药材基地为主的“中国武当药谷”产业。打造了武当道茶、丹江口翘嘴鲌、房县黑木耳、竹山绿松石等26个国家地理标志产品，引进了沃尔沃、农夫山泉、京东集团等一大批知名企业，建立了一批将“绿水青山”转换成“金山银山”的实践平台。2018年，十堰GDP增速7.2%，增幅连续两年居全省第一；城镇常住居民人均可支配收入30771元，增长7.9%；农村常住居民人均可支配收入10295元，增长9.8%，增幅位居全省前列。

提升群众对生态文明的获得感、幸福感和安全感。十堰坚持群众需求导向，以环境美起来、口袋鼓起来为目的，让群众有了更多的获得感。2017年，十堰市公众对生态环境的满意程度为77.13%，位居全省第二，2018年度，公众对生态文明创建的知晓度和满意度分别为94.94%和91.84%。