当前农村义务教育面临的新问题

刘然 程路

农村税费改革，在试点中逐步推进

目前，农村税费改革正在安徽省和其他省、市、自治区的部分地区稳步地进行着试点工作。有人评价这次改革的意义时说，这将是继土改运动和联产承包责任制之后新中国农村的第三次重大改革。

为什么要进行农村税费改革，这项改革的重要性何在？

在九届全国人大四次会议的一次小组会上，国务院总理朱镕基特意表示：“有人问我现在终日操心什么？我告诉他，我最操心的就是农民增收和农业发展。”也是在这次会上，朱镕基总理在代表国务院作《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中强调：，+五”期间要把全面贯彻党在农村的基本政策，加强农业基础地位和增加农民收入，作为经济工作的首要任务。

增加农民收入，从另一个角度来考虑就是减轻农民负担。

改革开放以来，农民的收入有了大幅度的提高，据统计，1978年到1997年，农民人均收入年增长率接近了8%， 1996年的增幅达到了9%。但自1997年以来，农民收入增幅连续4年下滑，去年增长幅度降至了3%n左右。农民的购买力占全国的比重由80年代中期的53%a下降到现在的38%.其中，农民负担过重是一个重要原因。农村税费改革正是在这样的背景下出台的。

农村税费改革的主要内容是“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”，即：取消乡统筹费，取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工：调整农业税政策，调整农业特产税政策;改革村提留征收使用办法等。……