构建“资金流”控制为主的电子商务税收征管模式

李建英 李婷婷 谢斯博

(广东外语外贸大学财经学院，广东 广州 510006)

一、电子商务税收征管模式分析

电子商务通常是指在互联网开放的网络环境下，全球各地的买卖双方通过互联网进行各种商业和贸易活动，实现消费者的网络购物、商户间的网上交易和在线电子支付等经济活动的一种新型的商业运营模式。20世纪末，电子商务发展迅速，并迅速渗透到各个行业和领域，给社会经济活动带来了巨大的冲击，改变了传统的交易模式，同时也使现行的税收征管制度面临更大的挑战。

由于电子商务交易过程中信息流、资金流相互分离的客观事实，导致当前电子商务税收征管模式的研究大多分为以“资金流”控制和以“信息流”控制为主要方向的两种思路。[1]

当前通过控制信息流以实现对电子商务活动进行征税的研究思路是沿用我国传统的税制，以信息技术来替代传统税制，仍旧采用纳税登记、票证管理、纳税申报、税款征收、税务稽查等传统的征管流程[2]。曹海生(2012)就“信息流”控税提出新的观点，由银行、电子商务第三方支付服务商、公安、工商、税务等多单位联合建立以账户监控为主的电子资金流监控网络，实现高效共享信息加强税收管制和反腐反黑的思路，并最终通过信息流能实现智能评估、电子稽查的功能[3]。但是，通过控制“信息流”进行税收征管的思路，不仅在技术、法律等方面将面临一系列重大难题，而且在经济上也要付出巨大的成本。……