上海自贸区对金华经济的影响及对策

倪聪聪

上海自贸区简介

中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。它是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利，其带来的影响将辐射浙江、江苏等周边省份。

上海自贸区功能及特点

上海自贸区作为中国大陆第一个自由贸易区，有着与其他贸易区明显的区别和特点，我认为上海自贸区有以下几个特点：

一、推动金融改革，大力引进外资

上海自贸区侧重于金融改革试点，通过改变政策，吸引金融资本，特别是国外资本来沪投资。首批入驻自贸区企业中就包括11家金融机构，其中11家金融机构为工行、农行、中行、建行、交行、招行、浦发及上海银行8家中资银行，花旗、星展2家外资银行，交银金融租赁1家金融租赁公司。

二、深化国际贸易结算中心试点运作：

作为全国唯一试点区域，综保区于2010年10月启动国际贸易结算中心试点，截至2012年年底，试点企业已扩大到50家，累计完成贸易结算额100億美元。2013年，将进一步完善试点企业运作，扩大试点业务规模，并深化研究国际贸易结算中心试点项下企业发展的业务需求及功能拓展。

三、以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚

期货保税交割功能作为全国首家试点，于2010年12月落户洋山保税港区，并于2012年4月启动了保税仓单质押融资功能试点。期货保税交割功能拓展有效促进了综保区大宗商品产业的快速增长。

四、吸引高端制造企业

免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著，同时大量高端制造企业的聚集也形成了产业集聚，将产生规模效益，辐射周边地区。

五、将吸引更多人才

自贸区在吸引大量企业、资本的同时必将吸引各类人才，尤其是高端人才，大量人才的集聚，将更好地有利于自贸区的经济又好又快发展。同时人才效应也将辐射周边地区，在长三角地区形成一个高端人才中心，更好地服务于社会经济发展。

上海自贸区对金华经济的影响

上海自贸区作为中国首个自由国际贸易区，它的成立必将对周边地区的经济带来巨大的影响。一方面它将有利地带动周边地区经济发展，另一方面它也将改变周围地区经济格局，对于周边地区来说，上海自贸区的成立既是机遇也是挑战。

浙江省作为紧临上海的省份，自贸区的成立将直接给浙江的经济带来影响。而金华作为浙中地区中心城市，也受其巨大影响，对金华的影响主要有以下几点：

一、吸引大量制造企业，尤其是高端制造企业

自贸区的将会吸引大量制造企业，尤其是高端制造企业落户上海，大量制造企业容易形成产业集聚，从而形成一条完整的产业链。然而上海地区劳动力成本高、生产要素价格也高于周边地区，会有相当部分企业选择来到周边地区发展，而金华作为浙江地区制造业的集中地，将会成为很多企业的选择。金华地区劳动力成本低、生产价格低等优势可以得到充分发挥。大量企业的集聚也将给金华地区带来更好的发展。

二、推进金融体制改革，解决中小企业融资问题

上海自贸区将着力推进金融改革，建立金融示范区，同时自贸区必将吸引大量资本，尤其是外资，在首批注册进入自贸区的11家银行中，就有2家外资银行。

金融改革的推进和大量资本的介入，会辐射到周边地区，可以带动金华地区金融改革的推进，2010年东阳市发生了吴英案，就是由于金融体制不健全，制度不完善造成的，同时大量资本的涌入，我市中小企业融资难的问题将得到根本的解决。大量中小企业能够获得资本投资，进行更好地发展。中小企业又在我市的经济中占有很大的份额，他们的发展将带动我市整体经济的发展。

三、新的电子商务平台，对义乌电子商务平台产生冲击

中国（上海）自由贸易试验区运行伊始，作为首批入驻自贸试验区的项目之一，由东方支付投资的“跨境通”电子商务平台已经基本建成，目前正在测试运行，

跨境电子商务，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品，完成交易的一种国际商业活动。近年来，我国跨境电子商务迅速发展，特别是跨境电子商务企业对消费者（B2C）模式下。

义乌市作为浙江乃至全国电子商务的中心，必将收到其影响和冲击。自贸区新平台会对义乌电子商务市场产生冲击。

金华市应采取的对策

一、推出相关政策，吸引更多企业落户金华

自贸区成立后吸引了大量企业尤其是高端制造业，为此我市应该采取相应政策，吸引更多制造企业落户金华，充分发挥我市劳动力成本、生产要素价格相对较低的优势，推动制造业更好发展。同时对原有制造企业加大扶持力度，加强政策引导，减少它们向其他地区流失。

二、推进金融改革，吸引更多资本

借助上海自贸区发展契机，大力推进金融改革，推动我市金融发展，推出相关政策，更好地吸引资本，同时加强对金融行业的监管和引导，使它们服务于本市经济，同时发展我市金融行业，更进一步地吸引资本。

三、扶持中小企业，加大政策引导

中小企业在我市经济中占有重要地位，特别是这几年我市中小企业飞速发展，成为金华市经济体系中一只生力军，但同时中小企业也面临着融资难、资金不足等问题，上海自贸区已经的大量资本，为解决我市中小企业融资难，提供了有效途径，我市应该出台相关政策，大力扶持中小企业发展，使他们又好又快发展，带动全市经济发展。

四、更好地吸引人才，培养人才

上海自贸区将形成人才吸附效应，更多的人才，特别是高端人才，将云集上海，为了更好地吸引人才，防止人才流失，我市应出台相关政策，大力吸引人才，使他们服务于我市经济社会发展。