公安警卫部队文化建设探析

谢明刚

(武警学院 警卫系，河北 廊坊　065000)



公安警卫部队文化建设探析

谢明刚

(武警学院 警卫系，河北 廊坊065000)

文化建设一直是部队建设的重要内容之一。公安警卫部队要大力加强文化建设，必须充分认识其现实诉求，明确着眼点，在实践中探索适合自身的文化发展路径。公安警卫部队文化建设要在继承传统、借鉴外警中滚动发展，在认清形势、应对变化中开拓创新，在突出地域、强化特色中不断前进。

公安警卫部队；文化建设；现实诉求；着眼点

“大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。”[1]“加强战斗精神培育，推进强军文化建设。”[2]这是中央领导对新时期军队建设的明确要求。作为先进军事文化重要组成部分的警卫文化，是铸牢警卫官兵警魂、强化警卫官兵工作精神、提升警卫官兵拒腐防变能力的重要保障，必须下大力气加强建设。

一、公安警卫部队文化建设的现实诉求

(一)公安警卫部队文化建设是加强部队建设的需要

部队建设是一个系统工程，既包括武器装备建设，也包括部队文化建设。文化建设在部队建设中具有非常重要的作用。“作为一种知识形态的军事文化，其本质是对军事活动以及与军事有关的一切相关领域的认识，这种认识又通过军事指导活动反过来影响军事实践。”[3]正因为文化建设对于部队建设具有重要意义，我党和国家领导人对部队文化建设都非常重视，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人在此方面都有明确的要求和指示。当前，以习近平为主席的中央军委对部队文化建设也非常注重，强调指出要“加强战斗精神培育，推进强军文化建设，激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵，引导官兵争做有灵魂、有本事、有血性、有品德的革命军人”[2]。作为现役警种之一的公安警卫部队也必须把文化建设作为部队建设的重要内容来抓，这也是贯彻落实公安部党委文化育警、文化强警决策部署的需要。文化建设是公安警卫部队政治工作的重要组成部分，是公安警卫基层基础建设的重要内容，是提高部队战斗力、完成各项警卫任务、加强部队全面建设的重要力量源泉。

(二)公安警卫部队文化建设是应对复杂社会环境的需要

当前，各种社会文化思潮对部队的冲击和影响不断加剧，特别是社会上的拜金主义、享乐主义等腐朽思想直接或间接冲击着广大官兵的思想防线。在此环境下，一些部队官兵甚至是高级军官为了金钱、享乐，贪污索贿，滥用权力，无视军纪党纪国法，更有甚者充当间谍，出卖国家情报。与此同时，意识形态领域的斗争仍然形势严峻，西方敌对势力一刻也没有停止对我国的攻击诋毁和抹黑行动。其和平演变的阴谋更是有增无减，妄图在我国搞“颜色革命”，2014年香港“占中”事件就是一例明证。复杂多变的社会环境考验着公安警卫部队广大官兵的政治信仰、价值观念、忠诚品质、道德意识等。当前，80后、90后官兵在公安警卫部队中的比重越来越大，在警卫工作中发挥着越来越重要的作用。他们思想活跃，容易接受新生事物，但对文化战线斗争的激烈程度认识不足，缺乏足够坚强的抵抗力，容易受到各种腐朽思想的影响和多元文化冲击，进而出现各种思想问题。为此，必须用社会主义核心价值观、革命军人核心价值观、先进军事文化武装头脑，使广大警卫部队官兵树立正确的事业观、人生观、价值观，充分认识到自己是党和国家领导人安全的最后一道防线，做到绝对忠诚、业务过硬、严格自律，为公安警卫事业做出应有的贡献。

(三)公安警卫部队文化建设是完成多样化警卫任务的需要

根据警卫对象的不同，警卫任务可以分为首长警卫任务和外宾警卫任务；根据执勤地点不同，又可以分为住地警卫任务、路线警卫任务、现场警卫任务。住地警卫又可以按照警卫对象居住时间的长短细分为固定性住地警卫和临时性住地警卫。路线警卫也可以细分为公路路线警卫、铁路路线警卫和航行路线警卫。公路路线警卫还可以再分为普通公路警卫和高速公路警卫等。每一种类型的警卫任务又各有不同特点。例如：住地警卫具有目标明显，不易保密；内部情况复杂，管理困难；住地分散，不易控制等特点。路线警卫具有目标明显、情况复杂、任务繁重等特点。现场警卫具有勤务的时间性强，要求严格；公开性强，不易保密；围观人员多，任务随机性大；涉及单位多，关联性强等特点[4]。不管是哪种警卫任务，单靠警卫部门一家是无法完成的，必须依靠社会整体力量才能为警卫对象、警卫目标的安全创造一个良好的社会环境。如，在现场警卫任务中，除了警卫部队的警力部署外，被参观单位人员要靠单位内部保卫机构管理，周围社会面的控制要依靠当地公安机关，车队进出、停放离不开交通部门的调度，采访记者要由新闻管理部门组织管理，还会涉及外事、武警、消防、医疗、卫生等许多单位。在外宾警卫任务中，还会涉及外方警卫机构和外国政要、政要随从、随行记者等，必然会产生各种文化的交流、碰撞。因此，必须加强公安警卫部队文化建设，使广大官兵对各警种、各部门以及外国文化等有一定了解，增强广大警卫官兵的文化认同感，正确处理不同文化带来的摩擦，圆满完成多样化的警卫任务。

二、公安警卫部队文化建设的着眼点

(一)着眼于弘扬和培育公安警卫精神，打牢思想基础

人无精神不立，军无精神不强。公安警卫部队是一支肩负神圣使命和光荣职责的队伍，更需要强大的精神动力和精神支撑。以“忠诚奉献、责任荣誉”为核心的公安警卫精神，正是适应公安警卫部队建设和时代潮流所需，弘扬公安警卫部队优良传统，结合新时期警卫工作特点，高度概括和精心提炼出的当代警卫人员核心价值观。弘扬和培育公安警卫精神，筑牢思想阵地，对于警卫任务的完成，对于警卫部队的建设，对于警卫事业的发展，都将起到巨大的推动作用。

绝对忠诚是对警卫人员最基本的要求。警卫人员肩负着保卫党和国家领导人以及重要外宾安全的重任，对警卫对象的生活习惯、活动日程、安保措施、兵力部署、警卫方案等都非常了解，必须绝对忠诚、纯洁可靠。在世界警卫史上因为警卫人员忠诚出现问题而引发的警卫事故并不鲜见。这些血的教训深刻地说明，警卫人员忠诚方面出现问题后果非常严重，在此方面的要求绝对不能松懈。习主席对警卫部队提出了“四个必须”总要求，其第一条也是要求做到“绝对忠诚”。

奉献精神是公安警卫部队的传统美德，是警卫工作的内在要求，是警卫人员崇高的职业道德，也是警卫人员最基本的素质之一。警卫人员的奉献精神体现在危急时刻，不怕牺牲，勇于牺牲。战争时期，毛泽东同志的警卫员胡长保在面对敌机炸弹即将在毛主席身边爆炸的危急时刻，纵身一跃将毛主席压在自己身下，用自己的身体充当了毛主席的防弹衣。和平年代，警卫员申建波为救大火之中的首长，将自己的生命置之度外，冒着生命危险冲进火场。警卫人员的奉献精神也体现在平时工作中不计得失，乐于奉献，甘当无名英雄。近些年，我国警卫任务日趋繁重，警卫人员愈发忙碌。许多警卫人员刚完成一次警卫任务，甚至有时还在任务当中，就又接到下一次警卫任务的通知，几乎没有休息时间。有的同志跟随首长外出，一去就是几个月，甚至半年多，但不求索取，默默无闻，甘愿奉献。在顾及家庭方面，警卫人员更是为“大家”而丢“小家”，难尽子女之孝，难享天伦之乐，难负顾家之责，处处体现了警卫人员爱岗敬业的无私奉献精神。

责任意识是做好一项工作的基础和前提。长期以来，广大公安警卫官兵忠实履行职责使命，强化责任意识，为部队建设与发展做出了突出贡献。有的同志经常加班加点，夜以继日，不怕苦累，不怕疲劳；有的同志任劳任怨，勤勤恳恳。例如，北京市公安局警卫局原办公室主任王建军，恪尽职守，精研警卫业务，敢挑工作重担，勇于攻坚克难，年均参与组织执行各类警卫勤务近万起。在日常工作中，他始终严谨细致、精益求精，高标准做好文件起草、调研分析、上传下达等各项工作。王建军同志心怀强烈的责任意识，一直战斗到生命的最后一刻，终因积劳成疾倒在工作岗位上。广西警卫局原局长华超清同志工作十分敬业，几十年如一日，越是临近退休越是珍惜自己的岗位，越是勤奋工作，最后因心脏病突发殉职于中国—东盟博览会警卫任务上。广大警卫官兵应该以王建军、华超清等同志为榜样，充分认识警卫工作的地位和性质，把强烈的责任意识转化为爱岗敬业、提高能力的强大动力，把人生追求与人民的根本利益紧密结合起来，把自己的前途命运与警卫事业紧密结合起来，把实现个人价值的强烈愿望与圆满完成工作任务结合起来。

珍惜荣誉，树立强烈的警卫职业自豪感和使命感，是做好警卫工作的必要条件。警卫对象是世界各国的政要人物，通常是该国的国家、政府和执政党中的杰出代表和领袖人物。其安全在一定程度上象征着国家政权的巩固、政局的稳定和政策的延续。他们一旦遭遇不测，极有可能引发政局动荡、社会动乱和政策改变，甚至还会影响到世界的和平与安宁。每个警卫人员都要深刻认识到肩负的历史使命和重大责任，珍惜个人荣誉、部队荣誉，并在为警卫事业不懈奋斗中赢得荣誉，实现自己的生命价值。

(二)着眼于提高部队战斗力，圆满完成各项警卫任务

战斗力是一支部队的生命，是一支部队存在的根本。没有了战斗力，无法圆满完成党和国家交给的警卫任务，公安警卫部队也就失去了存在价值。而且，作为一支肩负确保党和国家领导人、来访重要外宾安全的特殊部队，公安警卫部队在战斗力、执勤力的要求上更高、更严。习近平主席明确指示：“中央警卫部队的骨干最起码应达到‘雪豹’突击队和‘猎鹰’反恐突击队的水平，是全军的精兵、尖兵，而且应该是精中之精、尖上之尖。”

提高战斗力、执勤力的重要途径之一就是加强训练。正如习近平主席所强调的那样，警卫部队“要广泛掀起练兵热潮，不断提高部队实战化水平”。部队文化特别是训练文化对于促进训练、加强训练、形成训练热潮具有重要作用。部队文化反映了一支部队建设的目标、成果，反映了广大官兵共同的理想追求、价值取向等。它能激发广大官兵对部队建设、业务工作包括业务训练、技能训练等工作的情感，自觉地认同部队文化中所蕴含的重要价值，从而使全体人员统一思想，使其行为活动及其互动关系在部队建设的规范内稳定和谐的发展，从而推动部队建设的前进与发展。公安警卫部队自建立以来，广大官兵即认识到了加强训练、提高战斗力、提高执勤力的重要意义，每年都自发或者有组织地开展体能训练、业务训练、技能训练等。特别是近些年，全国公安警卫部队组织开展了多次全国性大练兵、大比武活动，掀起了一轮又一轮的业务技能、体能训练高潮。在大练兵、大比武、重训练的大环境下，各地公安警卫部队官兵自发地利用业余时间进行训练，涌现出了一大批训练能手、业务精英。

三、公安警卫部队文化建设的实践路径

公安警卫部队文化建设需要根植于部队建设实践与需要，随着时代的发展，兼容并蓄，继承优秀传统文化之精髓，融会当代先进军事文化之精华，借鉴世界各国警卫部队和军队建设优点，突出特色文化建设。

(一)在继承传统、借鉴外警中滚动发展

政治坚定、忠诚可靠，献身使命、勇于牺牲，爱岗敬业、吃苦耐劳，尚荣拒耻、追求高尚，业务熟练、素质过硬等是我国公安警卫部队的优良传统和部队文化的一部分。这些优良传统、优秀文化需要继续继承和发扬。公安警卫部队开展的“忠诚卫士”评选活动、红色教育基地建设、“四有”革命军人建设、大练兵、大比武等即是对我军和我国公安警卫部队优良传统和优秀文化的继承和弘扬。

部队文化的发展，仅仅靠部队建设实践自身去积累是不够的。在继承传统的基础上，也要善于借鉴、学习。公安警卫部队开展的特技驾驶训练、团队协作训练及某些实战化训练项目和训练理念等则是在借鉴外警、外军训练基础上发展而来的。近些年，我国公安警卫部队与各国警卫机构开展了广泛的交流与合作，与德国警卫机构更是建立了定期交流培训机制。这些交流、学习活动，进一步促进和提升了包括文化建设在内的我国公安警卫部队建设水平。

(二)在认清形势、应对变化中开拓创新

“创新是军事文化的生命。军事文化是一个庞大的巨系统，这一巨系统中每一要素的发展都离不开创新。”[3]公安警卫部队文化建设，在继承优秀传统文化，借鉴世界各国警卫部队和军队文化建设优点的基础上，要针对当今的社会环境、敌社情环境、意识形态变化等情况，与时俱进，不断创新文化建设内容、方法，探索有利于激发广大官兵战斗精神、凝聚军心士气的文化新诉求。

当前，我国社会大局稳定，综合国力和国际地位不断提升，警卫工作的大环境是好的。但是，我们也要清醒地认识到警卫安全环境仍然严峻。从国际上看，各种恐怖势力勾联聚集步伐加快，恐怖袭击活动日益猖獗，恐怖活动手段不断升级。国际反华势力无孔不入，四处寻衅滋事，蓄意破坏我国社会的安定和谐，牵制我国经济建设发展。特别是，近几年国际反华势力在我国香港地区活动频繁，妄图搞“颜色革命”。从国内看，我国正处于全面深化改革的关键时期，各种矛盾凸显，面临的问题较多，社会治安形势仍然严峻，暴恐案件时有发生，使警卫安全环境进一步恶化。中央领导坚持亲民、爱民、为民执政理念，要求警卫工作不扰民、少扰民。人民群众法治观念增强，对个人权益的保护意识越来越强，给传统管控方式带来了很大压力。公安警卫部队必须认清形势，全面加强部队建设，提高执勤能力，以文化建设激发广大官兵战斗精神，强素质，砺精兵。

(三)在突出地域、强化特色中不断前进

公安警卫部队虽然编制规模小，官兵总人数不多，但是分布在全国各地。我国幅员辽阔，地域特色突出，文化差异较大。例如，有些地区红色文化突出，有些地区少数民族多、少数民族文化特征鲜明等。这些都是部队开展文化建设的优势和条件。在公安警卫部队文化建设中，除统一规划、统一动作外，还要强调特色发展、自选动作，借鉴地域文化特色，丰富公安警卫部队文化内容。例如，云南省内有多个少数民族，少数民族文化特色突出，且云南省地处我国边疆，边疆文化明显。针对这些特点，云南省警卫局在部队文化建设中注重加强警卫文化与民族文化的交流融合，积极动员全省警卫部门开展边疆政策和民族文化教育，定期组织警民共建和节日联欢活动，让文化有警卫魂、边疆情、民族味。大理、丽江、迪庆警卫处经常开展民族家访以及讲民族话、唱民族歌、跳民族舞活动。这些丰富多彩的文化活动使警卫人员领略了民族文化的魅力，丰富了警卫部队文化建设。再如，江西省红色文化特色鲜明。井冈山革命根据地是公安部警卫局确定的第一批警卫红色教育基地之一。江西省警卫局突出红色文化优势，每年都要组织官兵到井冈山接受红色教育，参观革命旧址、聆听革命故事、牢记革命先辈的英勇事迹，清明节组织官兵到烈士陵园祭奠先烈。这些活动对于丰富部队文化生活，进一步激发广大官兵报效国家、忠诚奉献的政治热情发挥了重要作用。

[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL].(2012-11-19)[2016-02-10].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546_9.htm.

[2] 习近平在视察驻昆明部队时强调：着力推动强军目标在基层落地生根[EB/OL].(2015-01-23)[2016-02-10].http：//www.dlyouth.gov.cn/ac_news_view.php?n_id=696&hc_id=16.

[3] 徐长安，刘宝村，陶军，尚伟.军事文化学[M].北京：解放军出版社，2009：209，131.

[4] 公安部政治部.警卫勤务战术学(警卫勤务学分册)[M].北京：群众出版社，2007：108.

(责任编辑刘彦超)

On the Cultural Construction of the Security Forces

XIE Minggang

(SecurityDepartment，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

The culture construction has always been an important part of the construction of the army. The security forces should vigorously strengthen the cultural construction. The security forces must fully understand its real demands and clear focus， and explore its cultural development path suited to its own in practice.

security forces； cultural construction； reality demand； focus

2016-05-19

谢明刚(1977—)，男，河北沧州人，副教授。

D631.3

A

1008-2077(2016)09-0030-04