关于农村土地流转的思考

梁俊峰

摘要：东港市围绕农业增效、农村发展、农民增收主题，在土地流转方面做了有益的尝试。介绍东港市土地流转的现状及特点，分析存在的问题，提出构筑交易平台、注重机制创新、规范土地流转管理、强化宣传引导、培育土地流转主体、优化土地流转环境等对策，为农村土地流转工作提供借鉴。

关键词：土地流转；农业经济；土地确权；农业机械化；问题；思考

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）03-0088-03

农村土地流转被称为第三次土地革命，对城镇化进程、农村经济、乡村治理将产生重大影响。近年来，东港市围绕农业增效、农村发展、农民增收这一主题，把推动土地流转作为服务“三农”工作的重点来抓，强化措施、积极引导、注重规范，在土地流转方面做了大量有益的尝试，使土地向农民专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业龙头企业等流转，有效地促进了全市土地规模化、集约化经营。实践证明，土地流转为加快农业结构调整、增加农民收入、发展现代农业注入了新的动力和活力。

1 东港市土地流转现状

如何加快东港市土地确权进度，推进土地流转交易平台建设，对农村土地节约利用和合理流转至关重要。多年来，受东港市农业产业化经营水平不断提高、小型城镇化建设步伐逐步加快、农村进城务工人员稳步增加等因素的叠加影响，全市土地流转面积呈现逐年增加态势，土地规模化、集约化水平得到了新的提升。到2015年底，东港市农村耕地流转面积达1.49万hm2，占家庭承包面积的24.6%，其中转包面积0.39万hm2，出租面积1.03万hm2，转让面积0.04万hm2，互换等其他方式流转面积0.03万hm2；……