内蒙古旅游产业电子商务发展存在的问题及策略研究①

摘 要：本文分析了内蒙古旅游产业电子商务发展现状及存在的问题，并对传统旅游企业积极推行旅游电子商务提出五个方面的策略及建议。即确定合理的电子商务发展战略，走联合经营之路；积极采取发展四季旅游措施；加强政府引导和服务，完善电子商务发展软环境；加快培养具有民族特色的旅游电子商务复合型人才等。希望能够为内蒙古旅游产业电子商务发展提供一定的参考价值。

关键词：内蒙古旅游产业 电子商务 问题

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）06（c）-015-02

1 内蒙古旅游产业电子商务发展存在的问题

近几年，随着我国旅游产业电子商务市场的高速发展，内蒙古旅游产业电子商务发展也呈现出了新态势，无论是支持旅游产业商务技术的提高，还是旅游市场的经营理念、经营模式、经营手段等方面都取得了较好的成绩，但是同时旅游市场的不成熟性和发展速度暴漏出了目前内蒙古旅游产业发展过程中的潜在问题。

1.1 旅游企业网络技术、网络服务发展水平低

内蒙古旅游企业电子商务发展与我国旅游产业电子商务发展比较，还处于发展初期，电子商务占旅游业务总额的比重较低，内蒙古旅游产业电子商务主要业务发展集中在以酒店、机票预订为主，而且预订方式并没有完全网络化，电话预订、网下支付仍占据很大的份额。消费者网络消费习惯极低，尤其是在内蒙古偏远牧区和农区，网络还没有普及，大部分农牧民还没有形成网络消费的习惯。内蒙古首府城市呼和浩特市、包头市以及鄂尔多斯等二线城市网络消费刚刚起步。另外内蒙古建有独立网站的旅游企业极少，有网页的旅游企业数量也不多，不到全国总额的10%，严重缺少全国范围内的分销系统。内蒙古自治区部分地计算机普及，但是多数地区只拥有很少的计算机现象仍然存在，互联网连接还完全没有实现宽带上网情况仍然存在。

1.2 旅游企业经营管理模式雷同

内蒙古地区的旅游企业缺乏对旅游电子商务的重视，从而忽视了对旅游网站的建设与日常维护、更新等工作，从而导致各企业的旅游网站内容、产品和服务十分相似，存在着经营上大量雷同。机票、酒店、旅游团预定三大项是旅游企业旅游网站主要经营的电子商务业务。而这些服务跟传统旅行社、酒店预订中心、机票销售公司相比没有太大的优势可言。目前游客不使用网上预订的主要原因是，网上提供的信息不全面、网上提供的信息不准确、网上预订的程序复杂繁琐、网上预订不及时、网上对比不同选择不便、通过其他途径可以获得更低价格等原因。因此，旅游网站必须提供更好的服务、提供更好的产品，或者寻求新的立足点与发展契机，避免经营模式的雷同。

1.3 对开发和发展四季旅游电子商务缺乏认识落后

内蒙古对发展四季旅游电子商务的认识落后，起步比较晚，目前内蒙古的旅游业主要依赖于草原民族风情、历史文化、边境口岸等传统旅游业。而这些基本上属于夏季旅游项目，季节性非常强，大部分旅游企业全年经营时间集中在六月、七月和八月三个月，旅游经营季节占全年的三分之一都不到，全年三个黄金周都利用不上，一些旅游服务设施和资源大部分时间处于空闲状态，旅游管理人才出现频繁跳槽现象，导致到了夏季严重缺乏合格的旅游管理人才。因此很多旅游企业在多年的经营管理中已经形成习惯，他们不去想怎样开发四季旅游项目，更不去探索怎样通过电子商务这个手段来开发和发展四季旅游的问题。政府部门没有给予应有的指导和资金支持，近几年，政府部门已经意识到这个问题并鼓励发展四季旅游项目，但是效果还是不显著，尤其呼伦贝尔草原、满洲里市、阿尔山市、锡林郭勒草原冬季旅游项目电子商务发展水平较低，没有达到东北三省发展冰雪旅游发展的良好态势。

1.4 电子商务发展软环境不完善

内蒙古属于边疆少数民族落后地区之一，电子商务发展的软环境建设往往落后于东部以及沿海开发地区。内蒙古互联网金融发展也刚刚起步，很多地区银行、金融网络服务还未发展起来，人们对电子认证、电子凭证、数字签名等交易手段不太熟悉，多数旅游交易通过实际宣传、实际线下交易为主。目前只有呼和浩特市和包头市、鄂尔多斯等少数地区的电子商务发展的软环境建设正在起步和发展，但是网络盗窃、黑客袭击等非法违法案件也正在影响着内蒙古旅游产业电子商务发展软环境建设。由于上述原因导致内蒙古旅游电子商务发展表面化，实际仍以线下交易为实现手段。

1.5 缺乏旅游电子商务复合型人才

缺乏旅游电子商务复合型人才不仅是内蒙古地区存在的问题，而且是全国普遍存在的问题。我国现有的旅游电子商务人才缺乏既拥有技术又掌握旅游管理、旅游产品设计和旅游产品营销等复合型人才。内蒙古自治区属于蒙古族自治的地方，内蒙古旅游电子商务的发展不仅需要既懂电子商务，又懂旅游管理的人才，而且更需要具备蒙古族民族特长的蒙汉兼通人才。目前内蒙古自治区旅游管理人才队伍中，蒙汉兼通的旅游管理人才，以及蒙汉兼通的导游员极少，而且他们操作和服务网络技術水平也很低。这是内蒙古未来旅游业发展旅游管理行政部门和旅游企业必须考虑的问题。

2 内蒙古旅游产业电子商务的发展对策

2.1 传统旅游企业应积极推行旅游电子商务

传统旅游企业应该积极建立旅游电子商务网站，实现网络经营管理。内蒙古旅游企业只有尽快转变传统的经营理念和管理思想，主动建立与互联网高度融合的旅游电子商务系统，建立面向国内国外旅游者的在线销售系统和旅游服务管理系统，并且创建、发展自己的特色品牌，才能实现规模化、网络化经营。针对内蒙古不同地区、不同规模的旅游网站和企业，内蒙古旅游管理部门应该重新整合管理，建立实现网络化、规模化的大型旅游电子商务企业集团。尤其是像鄂尔多斯库布齐沙漠、成吉思汗陵等自然与历史相结合的旅游景区，应该打造成大型旅游电子商务集团企业，并且提高其国际国内旅游知名度和市场占有率。

2.2 确定合理的电子商务发展战略，走联合经营之路

在目前电子商务应用飞速发展的时代，应用方式层出不穷。就旅游业来说，因为各个旅游企业自身所处的产业价值链位置、行业市场竞争地位、经济能力和人力资源等因素的不同，对电子商务的应用需求、投资能力和应用能力也各不相同。因此，旅游企业在应用电子商务的过程中，应根据企业自身的实际情况，确定符合自身的电子商务战略，建设有特色、个性化的旅游电子商务。

目前我国一些旅游业已经采取了联合经营之路，国内各公司合作上网，并且与国外一些有名的旅游公司进行合作，形成强大的阵营和优势。携程旅行网是我国目前经营规模最大的在线旅行服务公司，携程网成功整合了传统旅游业与高科技产业，向客户提供了吃、住、行、游、购、娱全方位旅行服务，如酒店预订、机票预订、旅行社预订、度假预订、特约商户及旅游咨询等，已成为中国领先的在线旅游服务公司。内蒙古旅游企业在旅游电子商务发展战略上应采取和引进携程发展战略模式，主动与携程旅游旅行网、途牛旅行网、阿里旅行网、去哪儿网进行合作走联合经营之路。比如，内蒙古旅游产业中实力较强的旅游企业，中国青年旅行社、内蒙古康辉旅游网、内蒙古中信旅行社、内蒙古金桥旅行社以及成吉思汗陵旅游区、响沙湾旅游景区等应该与国内著名的像携程旅行网、途牛旅行网等旅游在线服务企业在酒店预订、机票预订、旅行社预订、度假预订、商旅管理等方面广泛合作，加强网站建设和宣传，完善网站职能，推出能够满足游客个性化需求的产品，而且重点推出体现内蒙古蒙古族民族特色的产品。

2.3 采取措施积极发展四季旅游

内蒙古拥有无边无际的森林、草原和沙漠，至今还很少有人类涉足，所以将来会很多机会将其发展成旅游景点。大部分旅游产品都是生态自然产品或民族文化产品，而民族产品的优势越来越吸引游客的喜欢。所以内蒙古地区发展文化旅游产品有极大的机会和潜力。冬季运动和冬季旅游已被确定为一个极具潜力的旅游市场，要进一步挖掘其潜力。内蒙古开展冬季旅游具有一定的优势：内蒙古自治区冬季长达五六个月，冰雪留存时间长，留存量大，可以进一步加大力量，增加投资开发冬季旅游项目，开展冰雪艺术旅游，如冰灯、冰雕、雪雕、冬季那达慕等项目，尤其重点开发冬季滑雪旅游、滑雪度假、冬季滑冰等旅游项目。内蒙古自治区在呼和浩特市以东的地区，呼伦贝尔市、通辽市、兴安盟、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布盟和呼和浩特市都处于稳定积雪区，其中，内蒙古大兴安岭的东北部地段的年积雪日数是全国最高的，高于东北三省和新疆维吾尔自治区。就开展滑雪旅游条件而言，内蒙古大兴安岭东北部地区的条件在全国是最优越的。阿尔山市、额尔古纳市、根河市年均积雪日数都在160天以上，部分地区在200天以上，最适合开展滑雪专项度假旅游项目。另外成吉思汗陵、元上都遗址、辽上京遗址、红山文化遗址可以四季开展旅游项目，接待游客。

2.4 加强政府引导和服务，完善电子商务发展软环境

内蒙古旅游产业电子商务发展，政府引导和服务必不可少，应使政府主管部门成为旅游电子商务应用的主要组织者，内蒙古政府应该对旅游产业电子商务发展提供宏观指导，在网络基础设施建设、旅游信息网络建设、旅游信息开放、旅游政策开放等方面提供相应的法律和政策保障。对于电子支付、安全保密、法律认可等旅游电子商务亟须解决的问题，政府要带头组织旅游企业、银行、信息产业、法律等有关部门集中力量攻关解决。重点解决网上支付、网上签字、网络安全等问题，在全区范围内建立健全比较完善的信用制度，争取尽快突破旅游产业电子商务发展“瓶颈”。

2.5 加快培养具有民族特色的旅游电子商务复合型人才

目前既懂旅游管理又能熟练操作开发商务技术，民族特色人才是内蒙古旅游产业电子商务发展的瓶颈。旅游电子商务是旅游和电子商务的整合，只有具有电子商务和旅游管理的复合型人才，才能将电子商务的技术和服务应用于旅游企业的业务管理及连锁经营价值链模式。因此内蒙古各级旅游管理部门于旅游院校应顺应时代发展要求，着力培养具有民族特色的、最好是蒙汉兼通的旅游电子商务人才，要能以精通的电子技术手段满足服务于旅游行业的技术性人才，同时更加重视培养旅游管理专业人才的培养，专业人才不但熟知国家和内蒙古旅游政策法规，而且要具备过硬的旅行社经营管理知识和导游管理知识，尤其要结合内蒙古蒙古族民族特色培养蒙汉兼通的旅游电子商务管理人才更为重要。

参考文献

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[5] 何红霞.黑龙江旅游业可持续发展初探[J].河南师范大学学报，2009（3）.

[6] 周德仿.论中国旅游电子商务的发展[J].湖北师范学院学报， 2004（2）.

①基金项目：内蒙古自治区社科规划项目（2016NDB011）。

作者简介：石天英（1972-），女，蒙古族，内蒙古自治区团校管理系副教授，硕士，主要从事政治学、经济学、管理学方面的研究。