南京国民政府时期边疆大学生优待政策研究

摘 要：南京国民政府时期，官方向边疆学生提供了一系列优待政策，以便鼓励和帮助他们前赴内地接受高等教育。这种做法并非仅仅着眼于教育层面，更重要的在于安抚边疆的政治需要；因此，在这一过程中，官方根据时局的变化不断调整着“边疆学生”的所指范围。然而，边疆学生薄弱的学习基础和大量的冒籍现象严重地影响了培养效果。这种情况表明，只有在边疆地区大力推进基础教育事业的发展，才是培养高层次人才的治本之策。

关键词：边疆学生；优待政策；高等教育；基础教育

民国初年，中央势力衰微，边疆分裂的阴云一直笼罩着神州大地：从策动外蒙古的独立到挑唆西藏地区的动乱，无不体现了外国势力染指中国内政的野心。面对着边疆的严峻局势，有识之士疾呼：“我们要改变目前中国各种外力的相互关系，惟有从政教上、军事上、经济上实行建立汉、蒙、藏、回各民族联合反帝的统一战线。”[1]在這样的大背景之下，边疆的开发和建设对于维护国家领土完整具有积极意义，而边疆地区在人口、政治、宗教、语言文字和经济等方面存在的问题，都与教育息息相关，因此，“推进边疆教育，实为解决边疆问题之枢纽”[2]。

南京国民政府成立以后，中央在形式上完成了统一，推进边疆教育的行动也得以进一步展开。从整体上看，边疆地区作为蒙、藏、回等民族的聚居地，其教育水平和办学结构与内地相比存在着不小的差距，尤其是高等教育资源严重短缺。……