山东省中小跨境电商企业发展策略研究

孙立军

[摘 要] 基于山东省跨境电商现状，梳理了中小跨境电商企业在人才储备、优惠政策利用、商品结构与往来国家选择、物流与信息化建设等方面存在的主要问题。建议山东省加快跨境电商专业人才培养，利用好电商综试区内企业优惠政策，加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，提高物流效率和信息化水平。

[关键词] 跨境电商;发展策略;中小企业

[中图分类号] F752 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2020）07-0031-02

2019年1月1日，正式实施的《中华人民共和国电子商务法》明确规定，国家促进跨境电子商务发展，支持小型微型企业从事跨境电子商务[1]。作为不同关境交易主体采用电子商务方式交易、支付、结算并通过跨境物流配送商品、完成交易的商业贸易活动[2]，跨境电商由来已久，早在2004年，我国便开始颁布促进跨境电商发展的扶持政策和行业规范。2016年9月杭州G20峰会将跨境电商纳入议程，通过了《全球贸易增长战略》，承诺加强公私对话，促进电子商务发展[3]。数据显示，2019年全国跨境电商交易规模10.8万亿元，新增跨境电商企业超6000家。截至目前，全国已分批设立了105个跨境电商综合试验区，为跨境电商新一轮发展奠定了基础。

一、山东省跨境电商发展现状

（一）加大主体培育力度，推动跨境电商发展壮大

2015年出台了《关于印发跨境电子商务发展行动计划的通知》，围绕培育壮大跨境电商主体队伍、做大做强跨境电商服务平台、打造跨境电商产业聚集区、建设公共海外仓等重点任务制定了目标。目前，已认定省级跨境电商主体136家，在主体建设、市场营销、品牌推广等方面给予资金、政策扶持，推动了跨境电商行业迅速发展壮大。

2019年实施了境外百展市场开拓计划，涉及食品、农业、工程建材、纺织服装、服务贸易、塑料橡胶、轮胎汽配、日用消费品等行业。青岛、威海、济南、烟台、东营、潍坊、临沂等7市获批国家跨境电商综合试验区，全省1.5万多家传统外贸、制造企业受益跨境电商实现新发展。目前，正积极推进跨境电商优势企业出海计划和小微企业海外应收账款保障计划，确保到2022年助推1000家以上外贸企业转型升级，孵化300家跨境电商企业。

（二）零售进出口增长迅速，青岛、威海、济南领跑

2019年山东省跨境电商零售进出口总额29.6亿元，进口、出口分别为4.2亿元、25.4亿元，同比增长7.5%。从市域看，青岛进口一枝独秀，达3.9亿元，占93%;威海出口19.6亿元，占77%，稳坐头把交椅;青岛、威海、济南进出口总额分别为6.9亿元、19.7亿元、2.5亿元，三市合计占全省进出口的98%，成为领跑2019年山东跨境电商的“三驾马车”。

（三）化解疫情冲击，做好稳外贸稳外资

就全国而言，外贸领域进出口总额的60%由中小企业实现，中小企业跨境电商扮演了重要角色[4]。从山东来看，中小企业200多万家，占企业总数的86%，在外贸进出口中具有举足轻重的地位。《山东省中小企业“十三五”发展规划》提出，2020年全省中小企业发展到240万家，实现增加值占全省GDP的60%以上。但应该看到，中小企业规模较小，抗风险能力较弱，2020年突发的新冠肺炎疫情使很多中小企业遭遇寒冬，面临订单减少、客户流失、供应链断裂、交通物流阻滞、流动资金不足、合同按时履约困难等巨大压力。

为支持中小企业积极应对疫情冲击，山东省政府办公厅出台20条措施，通过强化金融支持、减轻税费负担、降低运营成本、加大稳岗力度等帮助中小企业渡过难关。山东省商务厅发布《全省稳外贸稳外资政策措施清单》，梳理32条硬核举措，精准施策，全力做好稳外贸稳外资工作。2020年第一季度，全省跨境电商发展态势良好，进出口实现7.4亿元，同比增长114.6%[5]。

二、山东省中小跨境电商企业发展存在的问题

（一）人才瓶颈长期存在

跨境电商要求从业者掌握国际贸易、电子商务、外语等专业知识，熟知不同国家和地区的文化、法律以及消费习惯，具有创新意识和跨文化交流能力[6]。山东跨境电商有很大比例由传统外贸企业转化而来，跨学科、复合型跨境电商专业人才匮乏的瓶颈长期无法突破。

（二）优惠政策未充分利用

为鼓励跨境电商高质量发展，推动外贸模式创新，国家、地方出台了一系列优惠政策。如国家税务总局2019年发布《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》，从核定征收范围、条件、方式、程序、优惠政策等方面对综试区内企业核定征收企业所得税相关事项进行了规定，提供更为便利的操作办法，减轻企业负担，促进出口业务发展。山东企业较之南方保守思想严重，谨小慎微，反复观望，缺乏大刀阔斧的改革发展意识，加之专业人才缺失、政策解读利用能力不强等因素，导致优惠政策不能充分利用。

（三）商品结构与往来国家较为局限

从山东跨境电商商品结构看，进口以化妆品、乳品、纸尿裤等消费品为主，约占进口总额的70%，而电子产品、针织服装及衣着附件、玩具及运动用品是出口大户，约占出口总额的50%。往来国家集中在日、韩等周边国家及欧美、澳大利亚等少数国家，与“一带一路”沿线国家和地区融入度不够，产品结构与往来国家都较为局限。据海关统计，自2013年习近平主席提出共建“一带一路”倡议以来，我国与沿线国家和地区贸易规模累计已超44万亿元，年均增长6%以上，2019年双边进出口总值9.27万亿元，作为GDP总量全国第三的经济大省，山东必须加强与“一带一路”沿线国家和地区发展跨境电商。

（四）物流与信息化水平相对落后

跨境电商通关环节复杂，周期较长，B2C模式下的跨境物流普遍一周以上，甚至长达半个月，严重影响购物者体验。跨境物流在资金投入、平台搭建、海外仓储、团队建设等很多方面，短时间内无法适应快速发展的跨境电商需求。同时，物流信息化水平落后，信息难以共享，库存管理混乱，拣货效率低，配送错误率高，丢包、漏包等问题普遍存在[7]。山東跨境电商物流很大程度上由传统物流临时转设而来，物流设施、自动化水平、信息及时性都存在很大问题，成为制约跨境电商发展的绊脚石。

三、促进山东省中小跨境电商企业发展的对策建议

（一）加快跨境电商专业人才培养

得人才者得天下，山东中小跨境电商企业欲实现弯道超车，专业人才的培养刻不容缓。山东高校众多，普通高等学校达152所，数量如此之多的高校应该成为培养跨境电商专业人才的深水良港。各地政府部门、相关行业企业要积极与高校对接，深度融合共同培养懂运营、会外语、有创新、能管理的跨境电商专业人才。具体实践中可采取订单培养、现代学徒制、低中高分层次培养等多种方式，打造跨境电商高质量发展人才培养“山东舰”。

（二）利用好电商综试区内企业优惠政策

山东跨境电商综合试验区已达7个，区内企业享受无票免税、所得税核定征收等税收优惠政策。各中小跨境电商企业要与各高校、科研院所、智库机构等共建政策研究专家库，做好政策解读，积极申报扶持建设项目，充分利用好这些政策，为企业发展营造更好的内部、外部环境。

（三）加强与“一带一路”沿线国家和地区合作

山东省位于“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇处，是制造业、服务业和现代农业大省，具有发展跨境电商的良好区位优势，理应加速融入“一带一路”对外开放格局。2019年，山东对“一帶一路”沿线国家和地区进出口6030.9亿元，同比增长15.9%，但还有极大提升空间，各跨境电商中小企业应抓住难得的发展机遇，通过精准采购、商贸对接等多种方式，促进与沿线国家和地区深度交流合作。

（四）提高物流效率和信息化水平

在提升效率方面，一方面要继续加强对传统物流改造升级，积极融入跨境物流发展;另一方面，要借鉴发达省份海外仓储营销模式，鼓励有实力的企业主动走出去，在主要目标国家和地区联合建设跨境电商公共海外仓，虽然投资压力较大，但建成后可大幅降低物流成本，提高物流效率。在信息化建设方面，一是利用好较成功的跨境电商平台，如考拉海购、天猫国际、海囤全球等;二是统筹谋划，顶层设计，加快建设本省跨境电商国际物流信息平台，利用物联网技术等实现跨境物流全程准确定位、及时查询和信息共享。

四、结语

新经济产业数据挖掘分析机构iiMedia Research预测，2020年中国跨境电商交易规模将达12.7万亿元。跨境电商已成为推动我国对外贸易增长的新动能，对于弥补新冠肺炎疫情给传统贸易模式造成的不利影响，促进外贸稳定发展，推动国内消费复苏具有重要意义。山东要主动出击，乘势而上，努力打造山东跨境电商发展创新的齐鲁样板。

[参考文献]

[1]中华人民共和国电子商务法[EB/OL].（2018-08-31）http：//www.mofcom.gov.cn/article/zt_dzswf/deptReport/201811/20181102808398.shtml.

[2]鄂立彬，黄永稳.国际贸易新方式：跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014（2）：22-31.

[3]盛斌.G20杭州峰会：开启全球贸易投资合作新时代[J].国际贸易，2016（9）：43-50.

[4]马述忠.中国中小企业跨境电商白皮书[R].杭州：浙江大学中国跨境电商研究院，2019.

[5]代玲玲，贾瑞君.跨境电商综试区“掘金”外贸新业态[N].大众日报，2020-05-08（1）.

[6]张卉.山东省与“一带一路”沿线国家发展跨境电商的对策建议[J].国际商贸，2018（8）：63-65.

[7]秦绪杰，吴晓萍.跨境电商促进传统外贸企业转型升级的策略研究[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2019（8）：89-91.

[责任编辑：赵磊]