“双高计划”院校办学绩效评估及建设策略

马欣悦 汤霓 石伟平

一 问题的提出

2019年4月教育部、财政部联合下发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(简称“双高计划”)指出：“集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业、区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展。”(1)《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(教职成〔2019〕5号)，中华人民共和国教育部网站，2019年4月2日发布，2020年8月11日访问，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html。从1999年到2019年，高职院校改革经历了从单纯规模扩张到深入内涵建设的20年。在经历了国家示范校、骨干校、优质校的建设周期后，高职院校改革进入了“双高建设”的内涵发展新阶段。

历经20年的改革发展，高职院校取得了长足的进步，但也存在进入发展平台期而难以进一步提高的风险。从“双高计划”院校的遴选标准来看，能够入选“双高计划”的高职院校本身已经具有一定的办学基础和实力，相对于其他高职院校而言，具有“示范性”“引领性”的特点和作用。但不可否认的是，这些院校本身仍然存在一些问题。因此，在“双高计划”建设实施的初期，有必要对这类院校当下的办学水平进行综合诊断和分析，为后续进一步明确建设方案及采取相应策略奠定基础。“双高计划”院校建设的路径一般可以分为两条：一是“自上而下”，即以政策层面的目标、标准或导向为依据，从理论到实践，形成相应的建设策略；……