聘任制
- 我国公务员聘任制实践中的问题及对策
度改革。公务员聘任制是指国家机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。另外，该群体的工资福利由国家财政进行担负。自2007年以来，公务员聘任制改革在全国多地设置了试点，在这一过程中显露出一些问题亟待解决，以便为公务员聘任制改革的全面推广夯实基础。一、我国公务员聘任制的基本概述1.历史进程回顾。通过梳理我国公务员聘任制所涉及的政策文件和研读中国知网上相关
人才资源开发 2021年3期2021-12-04
- 我国公务员聘任制度的现状分析
开始实施公务员聘任制。目前，我国对公务员聘任制的探索与尝试取得了一定的成效。但是，由于缺乏完善的法律法规，再加上人们思想意识上的束缚，我国公务员聘任制在具体的实施过程中也出现一些困境。本文通过对我国公务员聘任制的系统分析，客观地认识公务员聘任制在具体实施过程中存在的困境并提出完善公务员聘任制的对策建议。关键词：公务员;聘任制;制度一、公务员聘任制的重要性（一） 转变人事管理的思维人事管理思维决定着身处管理之中的人们思考问题的路径。从单一的角度出发思考和处理
科技信息·学术版 2021年11期2021-10-13
- 高等学校的人事体制改革问题研究
教师;事业编;聘任制]2018年2月28日，第十九届中央委员会第三次全体会议审定通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，指出事业单位改革需要在统筹谋划、顶层设计、配套实施的同时，不断完善机构编制、人事管理、财政管理等政策，确保人事体制改革顺利实施。高等学校属于公益二类事业单位，主要依靠国家财政拨款加公共服务收费，要通过核减、撤并等方法控编减编，并随自然减员逐步收回编制，因此进一步深化加强高等学校事业编制改革势在必行。事业编制管理是我国特有的人事管
读书文摘（下半月） 2021年3期2021-06-28
- 论聘任制公务员的退出机制研究
理经验而形成的聘任制度，明确岗位及工作期限，并做好任职期间的工作绩效考核工作，便于今决定是否继续聘用，这是一个双向合意选择的过程，这样有利于公务员队伍的更新与建设。【关键词】聘任制;退出;公务员 当前，我国的公务员队伍因改革的需要，从而引进了一种新颖形式的体制——聘任制，这与我国本身传统形式的公务员体制大有不同。“公务员”不再是终身制，也不再是常人口中的“铁饭碗”，而是产生了一种“鲶鱼效应”。聘用机关采用了合同管理的制度，对高级人才进行选拔引进公职单位
客联 2020年10期2020-09-10
- 浅议新《公务员法》的亮点和问题
级 提前退休 聘任制作者简介：余常宏，南京理工大学知识产权学院，硕士研究生，研究方向：知识产权。中图分类号：D922.1 文獻标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.255由于长期缺乏一套系统完整的公务员法，我国一直是由《国家公务员暂行条例》来规定中国的公务
法制与社会 2020年15期2020-06-23
- 聘任制公务员改革探析
要]深圳市作为聘任制公务员首批试点改革的城市，在建立聘任制公务员各项机制方面进行了有效探索，以合同制为基础，重新划分职位类别、确立职务序列，打通非领导职务晋升通道，并进行了养老制变革，成绩显著。虽然2018年深圳市忽然停止了聘任制改革，但通过分析与研究该市的改革路径，可以为相关研究人员继续探索聘任制改革提供经验、总结教训、寻找对策。[关键词]聘任制;公务员;改革;深圳市doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.101[中
中国管理信息化 2020年24期2020-04-08
- 公务员聘任制试点存在的问题及完善策略研究※
含义。而公务员聘任制则是一个更陌生的概念。目前有文献资料记载最早试行公务员聘任制的城市是上海——2004年上海市静安区以合同聘任方式聘任了22名聘任制公务员。2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）正式施行，对公务员职位聘任做出规定，为公务员聘任制试点提供了法律依据。从2011年1月28日《聘任制公务员管理试点办法》印发，到2017年9月19日《聘任制公务员管理规定（试行）》在全国施行，公务员聘任制度日臻完善，全国许多省、市、自
成都行政学院学报 2019年5期2020-01-13
- 人力资本制度结构在高校教师质量保障上的机制与功能
王昕摘要：聘任制度是人力资本制度的核心，在高校其集中体现为四项关键要素：人力资本、岗位、组织目标、报酬。这四者是学校、教师团体、教师个人最关心的要素，也是在制度博弈过程中的核心要素。高校教师岗位聘任制度具有评价功能、区分功能、反馈功能、管理功能。这些功能的正向发挥体现为制度在保障教师质量上的效率。关键词：聘任制；质量保障；制度安排中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）25-0021-03聘任制度是人力资本制度
教育教学论坛 2019年25期2019-07-26
- 公务员任务型聘任制的必要性及其优化路径*
——基于多个公共管理案例的分析
10-28。《聘任制公务员管理规定（试行）》的颁布和实施标志着我国公务员聘任制步入了规范化的道路，公务员聘任制的推行正是贯彻党的十九大报告中关于政府人事行政制度改革的有关精神的生动实践。正如张乾友指出：“通过任务型组织在政府中的运用，由于其弱化控制的原则，政府控制导向的原则会被稀释淡化，从而推动政府及其官员的行为取向从控制向服务的转型”②张乾友，变革社会中的服务型政府建设——任务型组织的途径[J].北京行政学院学报，2014（1）:43。。公务员任务型聘任
云南行政学院学报 2019年4期2019-03-05
- 高校编制管理的特点、问题及改革探讨
过探索教师岗位聘任制和其他岗位的多元化用人模式，可以进一步完善适应中国特色现代大学制度的内部治理结构，增强高等教育核心竞争力。关键词：高校;编制管理;聘任制中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.0422018年2月28日，第十九届中央委员会第三次全体会议审定通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，指出事业单位改革需要在统筹谋划、顶层设计、配套实施的同时，不断完善机构编制、人事管理
现代商贸工业 2019年4期2019-02-20
- 我国公务员管理体系的制度探索
摘 要 聘任制公务员制度改变了传统公务员制度中的僵化管理模式，对完善选人用人制度、加强公务员队伍建设具有重要制度意义。为增强公务员队伍的活力，提高公务员队伍专业化水平，我国开展了有关聘任制公务员的立法和实践，一定程度上满足政府职能发展的需要，提高政府公共服务的能力，但公务员的聘任制作为我国传统公务员制度的一个创新仍然存在很多内容需要细化和完善。关键词 公务员 聘任制 委任制作者简介：谢丽娜，广西财经学院法学院讲师，研究方向：宪政制度、政府法治、经济行政法。
法制与社会 2018年29期2018-12-27
- 聘任制下事业单位岗位管理研究
求。本文分析了聘任制下事业单位岗位管理的改革意义，阐述了事业单位实行人事岗位聘任制存在的问题，并在此基础之上，从提高思想认识、、完善配套管理措施、建立健全法律法规体系等方面，具体论述了新时期聘任制下事业单位岗位管理的优化措施。关键词：事业单位；改革；聘任制；岗位管理；措施前言：当前，我国正逐步推进事业单位管理体制改革，建立具有中国特色的事业单位管理体系。聘任制岗位管理的实施，拉开了我国事业单位人事管理改革的序幕，是新时期我国事业单位改革的重要内容。聘任制岗
人力资源管理 2018年10期2018-11-28
- 聘任莫“放任”
陆续发布了招聘聘任制公务员公告。据相关数据统计，全国已有超过20个省份“试水”聘任制公务员招聘，其积极意义在于打通“编制”束缚和“身份”障碍的“最后一公里”，探索更加科学精准的专业性岗位灵活选聘模式，是对现行公务员招聘制度的一个合理补位和有益补充。但同时，聘任制公务员也存在诸如待遇和出口不明确、有可能存在个别人通过聘任制招聘进而“曲线救国”实现公务员身份等问题。因此，聘任不应“放任”，既不能一“聘”了之，任其“自主沉浮”；也不能以“聘”为名，行“曲线”谋编
共产党员(辽宁) 2018年8期2018-11-19
- 实行人员聘用制后事业单位人事档案管理的几点思考策略
位改革后施行的聘任制，人员流动照比以往更加频繁、人事信息更新速度有了较大的提升，相应地，人事档案流动和更新也随之增加，工作强度和工作难度变大。为此，本文针对当前事业单施行位聘任制后，出现的一系列问题，提出了人事档案管理的几点思考策略，为提升人事档案的管理水平和管理能力提供一定的借鉴和参考。关键词：事业单位；聘任制；人事档案；策略1 人事档案自身存在的问题当前的人事档案管理采用的是封闭式的管理模式，其特点是人事档案内容不对档案当事人公开，規定档案当事人不允许
卷宗 2018年25期2018-11-07
- 聘任莫“放任”
陆续发布了招聘聘任制公务员公告。据相关数据统计，全国已有超过20个省份“试水”聘任制公务员招聘，其积极意义在于打通“编制”束缚和“身份”障碍的“最后一公里”，探索更加科学精准的专业性岗位灵活选聘模式，是对现行公务员招聘制度的一个合理补位和有益补充。但同时，聘任制公务员也存在诸如待遇和出口不明确、有可能存在个别人通过聘任制招聘进而“曲线救国”实现公务员身份等问题。因此，聘任不应“放任”，既不能一“聘”了之，任其“自主沉浮”；也不能以“聘”为名，行“曲线”谋编
共产党员·下 2018年4期2018-11-01
- 试论聘任制在事业单位人事制度改革中的地位和作用
个人事制度中，聘任制是很多企业采用的人事制度，该制度可以满足人事管理的基本目标，所以，在事业单位人事制度改革中使用聘任制，可以加快其改革的进行，完成事业单位制定的目标。关键词：聘任制；人事制度；制度改革中图分类号：C913 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）018-0110-01引言事业单位的作用是，为社会提供公共服务，而在现有经济发展的背景下，其提供的服务对经济建设来说尤为重要，但因为事业单位内部人事制度的不足，限制了其作用的发挥。
现代经济信息 2018年18期2018-10-17
- 聘任制公务员将走向常态化
农科园招聘9名聘任制公务员。据不完全统计，截至目前，全国已有20多个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办已印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确。打破公务员“铁饭碗”的聘任制将如何实现“常态化”？专业门槛高专业门槛要求高是聘任制公务员岗位的共性特征。山西省大数据产业办公室招聘的两名聘任制公务员，明确要求有5年以上大数据相关行业从业经历；新疆地矿局主任工程师岗位要求具备10年以上相关工作经历，且具有相应专业
农民文摘 2018年3期2018-06-07
- 聘任制公务员来了
农科园招聘9名聘任制公务员。仅2017年10月份以来，已有四川省德阳市、河南省开封市、山西省等多地发布聘任制公务员招聘公告，吸纳社会优秀专业人才。江西省也于近日下发了《关于做好聘任制公务员工作的通知》，正式拉开聘任制公务员的序幕。“聘任制公务员”再度受到舆论关注。據不完全统计，截至目前，全国至少有21个省份试水聘任制公务员招聘。公务员聘任制是大势所趋吗？哪些岗位实行聘任制？实施过程中需要注意什么问题？专业门槛高报考了2018年国考的“90后”刘影（化名），
畅谈 2018年1期2018-04-17
- 打破“铁饭碗”如何实现常态化
农科园招聘9名聘任制公务员。记者发现，仅2017年10月份以来，已有四川德阳、河南开封、山西省、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至目前，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确。打破公务员“铁饭碗”的聘任制将如何实现“常态化”？专业门槛高是聘任制公务员岗位共同特征专业门槛要求高是聘任制公务员岗位的共性特征。山西省大数据产业办
人民周刊 2017年24期2018-03-21
- 聘任制公务员的“进”与“出”
张宏伟【摘要】聘任制公务员“能进能出”机制的建立和完善，有利于满足机关吸引和使用优秀人才的需求，有利于提高公务员队伍专业化水平。而要想加快完善聘任制公务员制度，就必须在“进”“管”“出”三个环节上形成完善的机制，以“进”保质，以“管”激活，以“出”吐故。【关键词】聘任制公务员 能进能出 机制 【中图分类号】D630.3 【文献标识码】A党的十九大报告对深化干部人事制度改革、建设高素质专业化干部队伍作出重要部署，为我国深入推进公务员管理制度改革、优化公务员队
人民论坛 2018年6期2018-03-16
- 聘任制公务员的制度创新与内在价值
张国玉【摘要】聘任制公务员更适合专业性较强的职位，这决定了聘任制公务员是考录制公务员制度的有益补充，有助于党政机关吸引和使用优秀专业人才。聘任制公务员能够在一定程度上解决考录制公务员部分专业性较强的职位招录中存在的不愿考、考不进、留不住等问题。【关键词】聘任制公务员 考录制公务员 合同 【中图分類号】D630.3 【文献标识码】A2017年9月19日，《聘任制公务员管理规定（试行）》正式实施。该管理规定是对2011年1月28日印发实施的《聘任制公务员管理试
人民论坛 2018年6期2018-03-16
- 我国公务员聘任制的模式分化与发展路径选择
式确定了公务员聘任制这一新型公务员任用制度，促使以深圳市和上海浦东新区为代表的我国各级地方政府开展相应实践。然而，当前我国学术界的相关研究仍然存在着视角宽泛、概念不清和缺乏思辨等问题。通过对各级地方政府公务员聘任制的实践进行梳理和分析，将我国公务员聘任制划分为两种典型模式——替代模式和补充模式具有充分的合理性。结合我国的行政管理实际，应当指出，替代模式并非是我国公务员聘任制的唯一发展方向。关键词：公务员；聘任制；替代模式；补充模式中图分类号：D630.3
理论观察 2017年12期2018-01-30
- 21个省份“试水”聘任制公务员招聘
农科园招聘9名聘任制公务员。仅2017年10月份以来，已有四川德阳、河南开封、山西省、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至目前，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确。打破公务员“铁饭碗”的聘任制有望实现“常态化”。目前，我国公务员有选任制、委任制、聘任制三种类型。中国人事科学研究院原院长吴江说，聘期制是聘任制公务员与委任制
新城乡 2018年1期2018-01-27
- 聘任制是公务员管理制度的一大创新
匡贤明贤明改革聘任制公务员可以在一定程度上达到人才“旋转门”的效果，从而提高人才的配置效率。2017年10月，中办和国办联合印发了《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员做出了统一规范。文件明确规定，公务员岗位，特别是专业性较强的岗位，将通过公开招聘的方式录用，实行聘任制；受聘人员经过考评，可以聘用为公务员，并签订聘用合同，明确权利义务；聘用期限为1-5年，聘任为领导的，聘用期限为3-5年；聘任制公务员在期满后，可以正常退出，表现优秀的可以转为委任
公务员文萃 2018年1期2018-01-27
- 打破“铁饭碗”如何实现常态化？
农科园招聘9名聘任制公务员。“新华视点”记者发现，仅10月份以来，已有四川德阳、河南开封、山西省、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至目前，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确。打破公务员“铁饭碗”的聘任制将如何实现“常态化”？专业门槛高是聘任制公务员岗位共同特征专业门槛要求高是聘任制公务员岗位的共性特征。山西省大数据产业
生活文摘 2017年5期2018-01-22
- 聘任制公务员被猎头盯上，怎么留？
开封等四地发布聘任制公务员招聘公告。目前全国至少有21个省份“试水”聘任制公务员。梳理发现，前期“试水”招聘的公务员，多集中在各地新区或开发区，涉及经济运行、园区建设、海事管理、交通物流、信息数据等专业领域，与市场衔接紧密，很难从体制内直接培养。据称，有人聘期还没结束，就被猎头公司盯上，开出三倍薪酬水平挖人。“他们有操作经验又熟悉行政，不少单位担心留不住人。”据介绍，根据今年出台的新规，达到聘期满5年、年度考核均称职等条件，经批准可转为委任制公务员，提高了
廉政瞭望 2017年12期2018-01-05
- 公务员聘任制应如何化解质疑
疑，这是公务员聘任制赢得喝彩的前提，在试点中逐渐完善，在完善中真正实现人尽其用，公务员聘任制才能更有生命力。日前，新疆发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。据报道，仅今年10月份以来，已有四川德阳、河南开封、山西、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至12月初，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。众所周知，早在2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》，即提出“机关根据工作需要，
小康 2017年36期2018-01-02
- 聘任制公务员来了
21个省份试水聘任制公务员招聘，吸纳社会优秀专业人才。“聘任制公务员”再度受到舆论关注。有业内评论认为，之所以推广实施聘任制公务员，其优点显而易见：在制度设计上更加有利于人才流动和发展，为各类优秀人才进入党政机关搭建了通道，也为进一步推动各地聘用制公务员试点工作提供了政策保障。实行聘任制会为公务员队伍带来哪些变化？实施过程中又需要注意什么问题？聘任制提高公务员队伍专业化水平@45646513214rtf：好制度，完善我国公务人员队伍结构，什么岗位需要什么样
中国经济周刊 2017年50期2017-12-29
- 全国20余省份“试水”聘任制公务员
农科园招聘9名聘任制公务员。仅今年10月份以来，已有四川省德阳市、河南省开封市、山西省等多地发布聘任制公务员招聘公告，吸纳社会优秀专业人才。江西省也于近日下发了《关于做好聘任制公务员工作的通知》，正式拉开聘任制公务员的序幕。“聘任制公务员”再度受到舆论关注。据不完全统计，截至目前，全国至少有21个省份试水聘任制公务员招聘。公务员聘任制是大势所趋吗？哪些岗位实行聘任制？实施过程中需要注意什么问题？聘任制主要面向专业性较强的职位报考了2018年国考的90后刘影
中国经济周刊 2017年49期2017-12-29
- 21省试水聘任制公务员
个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确。近日，新疆发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。笔者发现，仅10月份以来，已有四川德阳、河南开封、山西省、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。专业门槛高是聘任制公务员岗位共同特征专业门槛要求高是聘任制公务员岗位的共性特征。山西省大数据产业办公室招聘的两名聘任制公务员，明确要求有5年以
小康 2017年35期2017-12-26
- 公务员聘任制如何常态化
乌梦达++孙飞聘任制打破了公务员职业的“铁饭碗”，有助于政府部门从市场中遴选专业人才，提升综合管理水平近日，新疆发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。本刊记者发现，仅10月份以来，已有四川德阳、河南开封、山西省、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至目前，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。2017年4月22日，一名公务员招录考试考生在安徽省阜阳市第十五中考点外候场中办、国办不久前印发《聘
瞭望东方周刊 2017年47期2017-12-20
- 当前发展中的公务员聘任制
能力提高，吸收聘任制的公务员队伍实际工作需要，而对高素质的聘任制公务员需求尤为迫切需要。关键词：公务员 聘任制 发展一、公务员聘任制发展趋势我国公务员制度随着时代的变化，不断改变，根据时代变化、要求及我国实践发展需要制定专门的《中华人民共和国公务员法》进行依法有效管理。公务员聘任制是目前公务员处理事务、解决复杂问题、提供建议和信息等等方面的需要。注重聘任制是考虑工作中的实际需要，又是吸收任用不同层次的经验丰富的高实践能力的人才。当前我国正加强政治体质改革，
魅力中国 2017年47期2017-12-18
- 公务员聘任制你怎么看？
近日，《聘任制公务员管理规定（试行）》印发。从事业单位改制到公务员聘任制出台，公务员还会是职场 “铁饭碗”吗？对此，您有什么见解？“市场机制”激发活力“问渠那得清如许，为有源头活水来”。《聘任制公务员管理规定（试行）》的出台是干部人事改革重大举措，其利有三：通過多渠道引才，解决当前考录模式“重文轻理”、人力资源储备不均衡、专业性较强的岗位人才紧缺的问题；形成“鲶鱼效应”，打破公务员“铁饭碗”，形成相互竞争的激励机制，确保整个公务员队伍提能增效；引入“市场机
党员生活 2017年11期2017-12-11
- 公务员聘任制研究
赵瑞瑞公务员聘任制研究赵瑞瑞目前，公务员聘任制，是我国公务员任命制度之一。对其有一定的理论研究和制度建设，但是仍存有诸多不足，比如聘任程序的不透明、退出保障机制的不协调等都制约着我国公务员聘任制实行。因此，进一步对我国公务员聘任制度进行研究尤为重要。公务员聘任制 退出保障 制约我国在一个没有丰富实践经历的条件下，慢慢地尝试着进行公务员聘任制的实行。在我国公务员改革发展的过程中，一方面取得了很大的成就，为我国公务员聘任制的完善提供了重要的理论指导。另一方面，
长江丛刊 2017年24期2017-12-01
- 聘任制在事业单位人事制度改革中发挥的作用探索
度的灵活性，将聘任制引入事业单位人事制度的管理机制中，这不仅能满足事业单位在专业性人才选拔方面的需要，还能充分地展现出事业单位人事管理制度的灵活性。通过科学地设计聘任制的条件、程序与方法，界定聘用的适用范围，以期能充分发挥出人才的岗位作用，使事业单位的人事管理得到新的突破与发展。关键词：聘任制；事业单位；人事制度改革事业单位的主要功能作用是为社会提供相关的公共服务，随着我国市场经济的快速发展，这一服务功能显得尤为重要，而事业单位的人事制度在延用传统管理方式
财会学习 2017年20期2017-10-19
- 聘任制下高校教师评价机制问题研究
激励机制，这是聘任制度下对师资队伍建设的深度优化，促进高校教育系统健康有序发展的制度基础。文章分析了目前高校教师考核激励机制中所存在的一系列问题，此外针对这些问题提出了教师考核和激励制度方面的改革建议。【关键词】聘任制；考核机制；激励机制；科学考核中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）14-0225-01一、聘任制下高校教师评价激励机制第一，高校教师的就业制度应当明确工作责任、雇佣的时间和就业的目标，应当依法进行相应的
戏剧之家 2017年14期2017-09-11
- 高等教育发达国家教师聘任制实施现状分析
家大多早已推行聘任制，其制度体系经过多年探索和实践已基本成熟、完备，所积累的丰富且宝贵的经验对我国高等教育探索具有较为重要的参考价值。我国在推进和完善高等教育聘任制的过程中应立足于国情和校情的基础，分析和总结国外先进经验，取长补短，逐步探索和完善适应我国高校具体情况的教师聘任制度体系。因此，以美国高校教师聘任制为主要研究对象，洞察和揭示高等教育发达国家高校聘任制的先进经验。关键词：高等教育发达国家；聘任制；经验分析美国大学中有相当一部分学校无论科研能力，还
经济研究导刊 2017年5期2017-04-25
- 浅析公务员聘任制实施困境及改革思路
1)浅析公务员聘任制实施困境及改革思路李春玲(南昌大学江西南昌330031)近年来，我国相继提出了有关公务员聘任制改革的政策法规，极大地促进了公务员聘任制在全国各地的实施与推广。然而，在实践中，公务员聘任制中带有的降低成本、激发公务员工作积极性、提升工作效率等优势并没有充分发挥出来。本文旨在深入研究现行公务员聘任制的实施状况，分析其中存在的问题，并提出改革思路以供借鉴。聘任制；公务员；人事制度一、引言公务员聘任制是降低公务员机关的用人成本，激发公务员工作积
福建质量管理 2017年11期2017-04-06
- 公务员聘任制能否打破“铁饭碗”
任制、委任制和聘任制。目前，全国有多个省份先后试行了公务员聘任制。同家行政学院教授李拓认为，聘任制公务员是大势所趋，应伞面铺开，这是激发干部潜能、提升政府效率的一大举措。从长远来看，如果公务员聘任制的顶层设计、实施细则能够制定得更加完善，并且在实施过程中严格操作，是能够在未来打破公务员终身制这一“铁饭碗”的。《公务员法》第95条规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”这是各地开展公务员聘任制的
西部大开发 2015年7期2016-07-14
- 我国公务员聘任制存在的问题与完善路径研究
【摘要】公务员聘任制的实施逐渐成为公务员体制改革的一种必然趋势，被越来越多的国家所采用。《中华人民共和国公务员法》的颁布也将公务员聘任制带入人们的视野，随之我国也开始了公务员聘任制改革的探索。本文提出我国公务员聘任制所存在的问题，并根据存在的问题提出相应的对策以探讨我国公务员聘任制的完善路径。【关键词】公务员；聘任制；问题；完善路径聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务任命的公务员。其特点是：合同管理
资治文摘 2016年5期2016-07-09
- 我国公务员聘任制的现实困境及对策探究
3）我国公务员聘任制的现实困境及对策探究刘 巍，戴佳伟 （中南财经政法大学 法学院，湖北 武汉 430073）《公务员法》的实施使公务员聘任制在我国法律上得到了确定，随后各省市进行了公务员聘任制的试点，在推行的过程中，聘任制取得了一定的成效，但同时也暴露出适用范围过小，选聘方式不规范；缺乏普遍认同，晋升通道堵塞；绩效考核标准不明确，成为变相铁饭碗；实施过程中急功近利，人才流失严重；难以对委任制造成根本影响等问题。结合域外成熟经验，我国应健全法律法规，明确具
武汉纺织大学学报 2016年2期2016-03-14
- 【新驱动力】江苏：首批聘任制公务员将上岗
力】江苏：首批聘任制公务员将上岗5月4日，首批两名经笔试、面试合格的拟聘任公务员在江苏省人社厅官网进行了公示，有望在公示通过后于5月底正式上任，成为江苏省首批面向全国招聘的聘任制公务员。去年年底，江苏首度试水聘任制公务员招聘的消息成为各界关注的焦点。报名一度遇冷的聘任制公务员招聘，甚至还延长了公开招聘报名时间，调整了部分招聘职位的资格条件。如今，首批敢于“吃螃蟹”的两名聘任制公务员，经过笔试、面试合格后的拟聘任公务员如果能顺利通过公示，他们将是江苏省首批面
人民公仆 2015年6期2015-12-05
- “聘任制公务员”三问：“聘任”能否转“常任”？
不得不长期设置聘任制岗位，进而导致聘任制走样。近日，北京、贵州等多省市发布聘任制公务员招聘公告，再引关注。事实上，自2007年深圳和上海浦东获批试水公务员聘任制以来，江苏、河南、福建等省都推开试点。8年来，“30万年薪”、“全员聘任”、“零淘汰”等话题既吸引了关注，也拷问着公务员聘任制的效果与出路。笔者结合自身研究及各地做法，提出以下认识。聘任制应是“个例”还是“泛例”？对聘任制应成为适用于全体公务员的“泛例”，还是针对少量特殊岗位的“个例”，是当前各种争
公务员文萃 2015年9期2015-09-29
- 公务员聘任制试点观察：暴露多种问题
吴燕婷 刘巍巍聘任制公务员已成为我国公务员队伍中不可忽视的一支力量，粤、京、沪、浙、苏、闽、川等省份陆续开展了试点。然而，记者近期采访调研时发现，公务员聘任制试点在一些地方“叫好不叫座”，推进难度较大；“临时工心态”“变相铁饭碗心态”等也影响着聘任制公务员的工作开展，试点也遇到一些体制方面的障碍。受访有关人士建议，当前亟须化解聘任制公务员心理顾虑，破解制度障碍，并逐渐扩大试点范围直至将来扩大到新进公务员全员聘任制。试点“叫好不叫座”浙江大学公共管理学院院长
决策探索 2015年11期2015-09-07
- 公务员聘任制：打破“铁饭碗”仍需细节完善
今，中国公务员聘任制已走过8个年头。制度设计初，公务员聘任制曾被普遍看好，是破除公务员终身制的一味“灵丹妙药”。此外，还能降低用人成本，有利于提高政府行政效率。现在看来，借由聘任制来打破“铁饭碗”仍有许多细节需要完善。无论是公务员聘任的范围、条件与程序，还是聘任公务员的工资、福利待遇，抑或是人事争议的仲裁及司法救济等，公务员聘任制都需明细完善的规范。聘任制公务员作为“源头活水”，不能因晋升通道的堵塞成为“一潭死水”。如果能确认聘任制公务员考核优者“能上”，
领导文萃 2015年14期2015-01-06
- 聘公务员，进要严退要狠
江省义乌市5名聘任制公务员将于近期走马上任的消息引起热议。有不少人认为，30万到60万元的协议工资，比现职公务员高出好几倍，担心“铁饭碗”变成“金饭碗”。而事实证明，这种担忧不无道理，率先试水聘任制公务员的深圳就是前车之鉴，3200名聘任制公务员聘期满后无一人解聘。无论如何，公务员体制改革“破冰”起航，总是一件让国人感到欣慰的事，它对于深化我国的行政管理体制改革、提高行政效率、实现国家治理体系现代化具有重要意义。聘任制公务员对现行的公务员管理体制能否产生“
领导文萃 2014年23期2014-12-17
- 让公务员聘任制成为源头活水
潘丽媛让公务员聘任制成为源头活水文/潘丽媛“五一”刚过，浙江义乌5位新上岗的公务员就吸引了诸多目光。这在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才新通道。报道中，博士学位、30万年薪、半年试用不合格将辞退、专业技术水平高等字眼引起各方关注。事实上，这些细节的变化只是制度创新的一部分，是我国行政体制改革的一部分。一说起公务员，很多人把它跟“铁饭碗”划上等号。公务员年年考试年年热，很大程度上也就是热在了这个“铁”字上。而与此同时，对于整个社会来说，公
上海人大月刊 2014年6期2014-07-18
- 聘任制能否真正打破公务员的“铁饭碗”
多地试水公务员聘任制。万事开头难，在公务员聘任制尚处试水阶段肯定会出现一些问题，如何打破“铁饭碗”，让公务员改革更彻底？关键词：“零解聘”2006年8月，深圳被确立为全国唯一的试点城市，启动公务员分类管理制度改革。深圳的基本做法是首先把大部分从事政策执行、一线执法、专业服务的公务员从综合管理类中划分出来，归为行政执法类、专业技术类。深圳公务员聘任制改革被认为是打破了“铁饭碗”。然而实行3年多来，3200多名公务员竟无一人解聘，全部进入续聘期。“公务员聘任制
党建文汇·上 2014年6期2014-07-04
- 让聘任制激活一池春水
公务员聘任制改革，直接法律依据来自公务员法：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”随着我国公务员制度的建立和完善，对系统的流动性和退出机制有了更高要求。聘任制改革引入市场机制，以一纸聘任合同打破“终身制”，以此激活公务员群体的职业活力。既然如此，缘何聘任制改革还是引发不少争议？事实上，20万或30万元的薪金到底高不高，问题的背后，折射的是公众心中的一种焦虑。在传统观念里，当上公务员就等同于端上“铁
党建文汇·上 2014年6期2014-07-04
- 公务员聘任制提速
深圳市的公务员聘任制改革已走过六个年头。在深圳市药品监督管理局工作了近三年的唐舸涵说：“说实话，报考时我都不知道是聘任制的，考上之后才知道要签合同。”2013年以后，多个地方省、市宣布推行公务员聘任制试点。作为一项被视为撬动“铁饭碗”的改革，各地方路径不一、成效有别，收获掌声时也得到了一些“板砖”。而在最早试水的深圳，不论改革参与者，还是改革的对象，都已在心态上波澜不惊、处之泰然。25岁的唐舸涵现在是药监局7级行政执法类聘任制公务员，三年的工作经历，让她变
公务员文萃 2014年2期2014-03-05
- 公务员聘任制要回答三大问题
言近来，公务员聘任制再成舆论焦点。自2007年起，全国已有深圳、上海、河南、广西、福建、辽宁等地开展了公务员聘任制改革试点，江苏、北京也正在制定试点方案。有望打破公务员终身制、突破养老金双轨制、提高公务员能力素质与工作效率……社会各界对这项改革寄予厚望。然而，从试点情况看，部分地区也出现了“同工不同酬”“缺乏上升通道”的抱怨，亦有“考核走过场”“变味成委任制公务员”“变相突破现有编制”的隐忧。有人甚至评论，聘任制公务员就是“政府的劳务外包”，成了公务员队伍
领导文萃 2014年2期2014-02-17
- 中美公务员聘任制对比研究
新喆一、公务员聘任制界定对比（一）美国临时雇员的定义。美国人事管理总署把联邦临时雇员定义为：服务年限不超过1年，在竞争性的岗位上，临时的有限的雇员服务年限最长可以为4年。临时雇员也可以在那些法律和规章不要求竞争的岗位上就业，在这些岗位上，临时雇员的服务年限可视具体情况而定。美国联邦机构在以下几种情况下要使用临时雇员：（1）为了完成高峰期的工作量。（2）填充那些将来拨款可能有问题的职位。（3）临时填补终身职位，以使这些职位将来可以被其它机构转来的终身雇员所占
办公室业务 2013年8期2013-12-04
- 公务员聘任制试点的困境与突破
○俞晓波公务员聘任制作为现行公务员制度的有益补充，是增强公务员队伍的生机和活力，提高公务员专业化水平的重要举措。上世纪80年代以来，伴随着全球政府改革运动的浪潮，公共组织内外部环境发生了变化，这一趋势也深刻影响了公共人事管理，传统的公务员制度因缺乏开放性、灵活性等原因而遭受改革压力。著名公共管理学家欧文·E·休斯认为，“行政结构的僵化性使得选拔程序过于繁琐，并常常超出管理者的控制范围之外，因而难以雇用到合适的人才。同样，它亦难以确定适当的报酬体系或清理表现
党政论坛 2013年11期2013-08-16
- 公务员聘任制提速
深圳市的公务员聘任制改革已走过六个年头。在深圳市药品监督管理局工作了近三年的唐舸涵说：“说实话，报考时我都不知道是聘任制的，考上之后才知道要签合同。”2013年以后，多个地方省、市宣布推行公务员聘任制试点。作为一项被视为撬动“铁饭碗”的改革，各地方路径不一、成效有别，收获掌声时也得到了一些“板砖”。而在最早试水的深圳，不论改革参与者，还是改革的对象，都已在心态上波澜不惊、处之泰然。25岁的唐舸涵现在是药监局7级行政执法类聘任制公务员，三年的工作经历，让她变
中国新闻周刊 2013年19期2013-05-14
- 聘任制与公务员的“铁饭碗”
布我省正式启动聘任制公务员试点工作，首批列入试点的城市为郑州、焦作、洛阳、平顶山。这意味着，公务员打破终身制，今后也将有“合同工”。（12月28日《大河报》）公务员一直被人们视为“铁饭碗”，连公务员考生都被称为“考碗族”，当上公务员，一辈子的福利就有了保障。在此语境下，试点聘任制公务员到底能走多远？生命力有多旺盛，能否成为社会常态？同时，聘任制公务员试点是否压缩选任制、委任制、考任职公务员的人数编制？如果选任制、委任制、考任职公务员的人数编制、岗位职责不变
上海企业 2013年2期2013-03-11
- 聘任制能走多远？
——访国家行政学院公共管理博士易丽丽
刊记者 张素珍聘任制能走多远？ ——访国家行政学院公共管理博士易丽丽□ 本刊记者 张素珍易丽丽聘任制是有范围的，还远不能实现“能者上，庸者下”的功能。切忌将聘任制变成“一聘定终生”的做秀式改革。在聘任制公务员被愈炒愈热的同时，不少地区和部门都跃跃欲试，酝酿试点工作的展开。有人认为聘任制改革可以在全国范围内推广，使政府风气从“官本位”回到“职业本位”；也有人认为“铁饭碗”变成“瓷饭碗”还为时过早。就此问题，《民生周刊》记者采访了国家行政学院公共管理教研部的易
民生周刊 2012年24期2012-06-30
- 公务员聘任制推行的意义及其困境探讨
理制度中,引入聘任制是可以理解和信任的,它是一种有关公共管理领域的制度创新。本文将对公务员聘任制推行的意义及其困境进行探讨,旨在如何转变政府人事管理的思维,建立灵活多变的政府人事管理体制。关键词公务员聘任制困境中图分类号:D630文献标识码:A回顾我国30多年来的改革开放,从改革过程和手段上看有三个重要特征:一是渐进性,即改革是逐步进行和反复推进的,不像前苏联那样实施“休克疗法”;二是尝试性,即改革经常是“摸着石头过河”,每项改革都有成功的希望,但失败的风
科教导刊 2009年29期2009-06-25