浅析我国大学助学金的执行体系
——基于委托代理关系理论

陈 智

(湖南师范大学 公共管理学院，长沙 410081)

【蓓蕾园地】

浅析我国大学助学金的执行体系
——基于委托代理关系理论

陈 智

(湖南师范大学 公共管理学院，长沙 410081)

我国在高等教育阶段建立了以国家奖助学金、国家助学贷款为主的多元国家资助政策体系，从制度上保障了家庭经济困难学生顺利就学。以大学生国家助学金为例，在其执行体系内部，中央政府、地方政府、高校与学生等主体之间存在错综复杂的委托代理关系，其中信息不对称与不确定性根深蒂固，由此出现了逆向选择或道德风险问题，最终导致政府及高校公信力、产出率、和谐度等指标不断下降。因此，相关主体亟待通过精简委托代理关系、建立舆情监管、推行精准资助、倡导思政教育等措施治理委托代理的流弊，从而确保我国高等教育资助事业的良性发展。

高等教育；精准资助；助学金；委托代理理论

教育资助事关教育公平与社会公平，事关脱贫攻坚和共享发展理念的落实。早在1999年1月1日起施行的《中华人民共和国高等教育法》，其中第九条就明确规定：“公民依法享有接受高等教育的权利。国家采取措施，帮助少数民族学生和经济困难的学生接受高等教育。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》同样提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，特别强调了促进教育公平的问题，实现教育公平要向薄弱环节、薄弱群体倾斜。我国教育资助事业应运而生，影响着数以亿计的各级各类学生群体。……