规章
- 铁路局集团公司运输技术规章管理体系研究
引言铁路运输技术规章是按照国家铁路运输发展需求，围绕技术规章管理工作的全要素、全过程及其内在联系构建而成的科学有机整体［1］。2020 年7 月《中国铁路运输技术规章管理办法》（铁科信〔2020〕132号）（简称132号文），对技术规章体系构架、管理职能、业务流程等进行优化，进一步完善和提升技术规章规范化管理，确保技术规章适应性、稳定性和长效性，为铁路运输秩序安全稳定提供制度保障［2］。各铁路局集团公司采取何种细化措施，如何保障国铁集团技术规章管理要求严格
铁道运营技术 2022年3期2023-01-09
- “休眠”的地方政府规章
——以《立法法》第82条为重点的分析
性法规和地方政府规章。这表明中央立法层面已经意识到应当对地方日益迫切的立法需求予以理性回应。据此实务界和学界均认为，今后地方立法数量尤其是规章的数量将呈爆发性增长(1)王春业：《设区的市地方立法权运行现状之考察》，载《北京行政学院学报》2016年第6期。，甚至呈现立法泛滥的趋势。但五年之后的结果令人诧异：地方政府规章数量呈现明显颓势(详见图1)。(2)图一中数据资料均来源于江苏省、浙江省、广东省、南京市、杭州市、广州市、温州市、镇江市、湛江市的政府法制办官
西部法学评论 2022年2期2022-08-30
- 铁路运输技术规章管理平台及其创新服务体系构建研究
000)运输技术规章(以下简称“技术规章”)是铁路运输干部职工从事运输生产作业的根本遵循，是深化强基达标、提质增效的重要基础。技术规章管理是铁路科技管理的重要组成部分，规范高效的技术规章管理是服务铁路运输干部职工查询和使用技术规章的基础，也是促进技术规章体系建设、保障铁路运输安全的前提，可为铁路科技发展提供必要的知识体系支撑。中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)、铁路局集团公司和部分运输站段分别单独建设了技术规章管理信息系统，造成技术规章管理系
铁道运输与经济 2022年5期2022-05-25
- 清代乡试规章与禁忌
弊等制定了严格的规章制度，同时制定的清规戒律也有很多。清代乡试禁忌主要表现在两个方面：第一种情况是对“下九流”应试资格的限制，规定了这九种身份的人终身不得参加科举考试;第二种情况是考试用语的禁忌，不得使用“碍目字”“衰飒字”和“纤佻字”。清代科举制度有许多弊端，例如不利于建立公平公正的教育制度，没有赋予每个人受教育的权利和考试的权利;语言禁忌更应该废除等。【关键词】 清代;乡试;规章;禁忌;教育公平【中图分类号】K249 【文献标识码
今古文创 2022年1期2022-02-03
- 欧美军用航空器系统适航性发展分析
航空器；适航性；规章；体系架构中图分类号：V223+.3文献标识码：ADOI：10.19452/j.issn1007-5453.2021.11.003对于航空器或航空器的零部件，适航性是指达到必要的要求，使得在许用限制内的飞行处于安全状态。适航性是一切航空器的固有属性，它源于安全性，与航空器及所有机载设备在全生命周期内的飞行安全密切相关。出于维护公众利益的民航立法需求，安全性是民机设计中首要考虑的因素，它是民航运营底线。为了提升民用飞机的安全性，适航性在民
航空科学技术 2021年11期2021-12-21
- 铁路局基本技术规章编制规范化思考
技术管理工作中，规章编制是重要的工作内容之一。近几年来，铁路运输的发展速度很快，这一成果离不开科学技术的支撑。科学技术的进步在很大程度上带动了铁路局基本技术的发展，使其基本技术水平得到了快速的提升。为进一步实现安全和效率的协调统一，必须加强规章编制的规范化管理。规范化管理不仅对完善技术规章管理体系具有重要的现实意义，同时还可以为铁路运输的安全运行提供重要的技术支撑，因此铁路局必须给予高度的重视，使其发挥出应有的作用，以便更好的促进我国铁路的发展。1 铁路局
商品与质量 2021年5期2021-11-23
- 生态环境损害赔偿合目的性的制度保障巩固
偿的实施需要配套规章支持。美国内政部（DOI）制定的自然资源损害评估规章，确立了由受托人组织实施、依规划、分阶段的自然资源损害评估程序。其通过“预评估”筛选、过滤不当案件，在正式评估中严格区别“损伤”与“损害”并进行合理转化，为后续生态修复的实施提供了良好基础。DOI规章的成功经验在于：第一，内容具体、明确，衔接立法，高规格，确保可操作性;第二，强调公众参与，鼓励多方合作，动态灵活调整，确保公信力;第三，区别事实与价值，转化科学与法律，分阶段、分步骤处理，
中国人口·资源与环境 2021年4期2021-07-13
- 中美铁路技术规章影响因素及差异性对比分析
大杰中美铁路技术规章影响因素及差异性对比分析薛 锋1, 2，李青青1，左大杰1, 2（1. 西南交通大学，交通运输与物流学院，成都 611756；2. 综合交通大数据应用技术国家工程实验室，成都 611756）铁路技术规章涉及技术设备、行车组织、信号显示等内容，是铁路行车安全的重要保障，其形成和发展与多种因素密切相关。以铁路技术规章形成的外在条件和自身构成的内在要求为出发点，综合考虑国家支持力度、社会需求环境、规章制定基础，以及铁路技术规章形成的管理体系、
交通运输工程与信息学报 2021年2期2021-06-07
- 铁路局集团公司技术规章管理综合评价研究
路局集团公司技术规章作为运输生产的制度依据，明确了铁路工作的程序与方式，规范了铁路职工的行为，对铁路局集团公司的运输生产安全具有直接影响。目前各铁路局集团公司已经基本形成了较为完整的技术规章管理体系，但面对大量新技术、新设备、新情况的变化，仍然存在管理职责待明晰、制修订流程待规范、监督机制待完善等问题。为进一步提升铁路局集团公司技术规章管理水平，明确技术规章管理工作的发展目标及方向，需要建立完善的铁路局集团公司技术规章管理综合评价体系。1 铁路局集团公司技
铁道运输与经济 2021年2期2021-03-20
- 学校电子档案管理的实践
【关键词】团队;规章;安全;档案;管理前言：随着我国高中学校各项工作不断发展，档案管理工作面临着比较大的压力，为了较好的优化学校档案管理工作，关注电子档案的发展和有效管理必不可少。在当前档案管理工作的基础上，工作人员需要明确开展电子档案管理的意义，进而有针对性的开展电子档案的管理和保护，促使电子档案在学校各项工作中发挥比较大的作用。因此，学校应该积极探究电子档案管理工作的开展，为高中各项工作的开展提供保障，减轻工作人员的档案管理负担。一、优化档案管理团队建
红豆教育 2021年26期2021-01-21
- 学校电子档案管理的实践探索
。关键词：团队;规章;安全;档案;管理随着我国高中学校各项工作不断发展，档案管理工作面临着比较大的压力，为了较好的优化学校档案管理工作，关注电子档案的发展和有效管理必不可少。在当前档案管理工作的基础上，工作人员需要明确开展电子档案管理的意义，进而有针对性的开展电子档案的管理和保护，促使电子档案在学校各项工作中发挥比较大的作用。因此，学校应该积极探究电子档案管理工作的开展，为高中各项工作的开展提供保障，减轻工作人员的档案管理负担。一、学校电子档案管理的意义1
科学与生活 2021年27期2021-01-11
- 我国铁路运输技术规章管理机制优化研究
081)铁路技术规章是铁路工作人员利用铁路技术设备、采用一定的生产组织方式，完成旅客、货物运输生产活动所必须遵守的规章制度，是实现铁路运输安全生产管理的重要手段[1]。因此，加强铁路技术规章管理与体系建设是保障铁路运营安全工作的关键[2]。每一次铁路技术的重大革新都需要对铁路技术规章进行重大调整，加强铁路技术规章的统一管理，是发挥中国铁路“一张网”体制优势，保障铁路运输统一调度指挥和高效有序运转的内在要求，也是适应铁路改革发展带来的新变化新要求，推进铁路治
铁道运输与经济 2020年11期2020-11-30
- 常州地铁1号线电客车均衡修模式探讨
期;预防性维护;规章随着城市化进程进一步加速，地铁线路将不断延伸，线网化势头强劲。运营里程日益增多，客流积聚攀升，行车间隔将会进一步压缩，线网运力与运能需求的矛盾将更加突出，这对车辆维修和供车保障提出了更高的要求。因此，通过探讨、摸索立先进的车辆检修模式和检修管理制度，提升车辆专业检修水平，提高列车上线率，对地铁运营管理具有重要的意义。1常州地铁电客车现有检修制度根据我国最新《地铁设计规范》（ GB 50157—2013） 中的规定：车辆检修宜采用日常维修
装备维修技术 2020年21期2020-04-22
- 中华人民共和国财政部令第103号
废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十三批）的决定》已经2020年1月19日第一次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十三批）的决定为了适应依法行政、依法理财的需要，根据《财政部规章和规范性文件清理工作规则》，我部对截至2017年12月底发布的现行财政规章和规范性文件进行了全面清理。经过清理，确定废止和失效的财政规章和规范性文件共796件，其中，废止的财政规章24件，失效的财政规章3件，废
交通财会 2020年3期2020-02-28
- 《中国铁路运输技术规章管理办法》发布施行
加强铁路运输技术规章统一管理，2020年7月23日，中国国家铁路集团有限公司（简称国铁集团）发布了《中国铁路运输技术规章管理办法》（简称新《办法》），新《办法》于2020年10月1日起施行。新《办法》完善了技术规章体系构架，修订了技术规章定义，扩展了技术规章管理范畴，技术规章体系总体上分为行车组织、客运组织、货运组织三个类别；优化了管理体制，明确提出了建立以国铁集团层面制定技术规章、铁路局集团公司层面细化补充、运输站段层面落实技术规章为主的三级管理体制；明
中国铁路 2020年8期2020-01-19
- 过度限制地方政府规章重复立法之思考
摘 要】地方政府规章制定权的扩大，直接导致了地方规章重复立法现象的增多。因此从行政法规到地方政府规章都有规定地方规章原则上不得重复上位法已明确的内容。然而地方立法者过度限制重复立法的做法缺乏足够的法律法规支撑，也对地方规章提高立法水平没有意义。地方立法者应清楚地认识到这种矫枉过正的危害，通过合理的手段规制地方政府规章重复立法而不是武断限制地方政府规章重复立法。【关键词】地方政府规章;重复性立法;立法一、地方政府规章重复立法的规定（一）法律、行政法的规定《立
智富时代 2019年9期2019-11-27
- 我国铁路技术规章变迁机制与路径研究
l)1 铁路技术规章变迁功能及属性1.1 变迁分析铁路技术规章是指铁路技术设备完成施工、制造并且交付运营后,涉及行车组织和信号显示及技术设备的运用、管理、维修等方面的规章制度。在铁路技术规章中,规定了不同专业的管理分工、作业组织、维修标准、设备配置标准,这些内容与铁路运营安全、管理职责、运输效率、成本支出密切相关,是铁路运输企业运营阶段的重要技术性制度。随着铁路管理体制、法律法规、行车组织方式和技术设备运管修模式的不断变化,铁路技术规章也不断进行修订完善。
铁道运输与经济 2019年9期2019-09-27
- 探讨中职计算机机房的管理与维护
算机机房 管理 规章我是一名在中职任教《计算机应用基础》的老师，这门课是针对中职高一新生开设的一门基础课，这就说明每一个学生都要学习，并且这门课是学考科目，这就意味着每个学生必须人人掌握、人人过关，而且每个学生都要掌握到一定的程度，不能把它当做兴趣课来学习。《计算机应用基础》这门课，上机操作是必不可少的环节，很多的知识必须通过学生亲自上机操作，才能从“听懂转变成学懂”，实现课堂高效的转化，有质有量的完成学习任务。另外，中职的学生相对来说，他们的成绩分数线比
学习与科普 2019年2期2019-09-10
- 为行政审判“参照规章”确立规则
——评任建国不服劳动教养复查决定案
的行政审判“参照规章”确立了若干规则。规则一：行政审判“参照规章”，首先要审查规章，判断规章的合法性任建国案的起因是原告任建国不服被告山西省吕梁行政公署劳动教养管理委员会作出的对其实行劳动教养一年的决定。被告作出决定适用的法律根据是一项规章——《山西省人民政府关于保护企业厂长、经理依法执行职务的规定》。该规章第8条第2项规定“以暴力、威胁方法阻碍厂长、经理依法执行职务，尚不够刑事处罚的，可实行劳动教养”。这样，法院，无论是一审法院，还是二审法院，要对该案所
中国法律评论 2019年2期2019-01-25
- 我国铁路技术规章体系优化研究
化转型，这对技术规章管理提出了新要求。目前铁路技术规章体系还不够完善，为适应铁路发展新形势，亟需加强对铁路技术规章体系理论和实践的深化研究。针对目前存在的问题，在充分调研中国石油化工集团 (以下简称“中国石化”) 建设标准化制度体系的基础上，借鉴其经验构建适应总公司发展战略的技术规章体系，适应铁路发展的需求。1 铁路技术规章体系概述根据《中国铁路总公司铁路技术规章制度管理办法》(铁总科技 [2014] 38 号) 规定，铁路技术规章是铁路技术设备 (固定设
铁道运输与经济 2018年9期2018-09-14
- 行政法治发展过程中的参照规章
审理行政案件参照规章，实质上是赋予了法院对规章一定的司法审查权。随着行政诉讼实践的发展，参照规章也经历了标准逐步明确、范围不断扩大以及过程和结果趋于公开的发展脉络。本文认为，参照规章的做法局限了法院审查规章的空间和效能，在适时顺应行政法治发展趋势的前提下，或可期待参照规章转变为规章附带审查甚至探索实现规章直接审查。这一发展趋势，既有利于实现行政诉讼法强化监督行政权力的立法目的和功能价值，也有利于促进我国行政法治的良健发展。关 键 词：参照规章；司法审查；附
行政与法 2018年6期2018-08-13
- 铁路技术规章辅助审查系统设计与实现
业覆盖全面的技术规章体系，这些技术规章是铁路运输组织生产的基础，在保证行车安全、提高运输效率等方面发挥着重要作用。大量新技术、新设备投入运用，以及运营管理质量、效率和安全要求的提升，都对铁路技术规章制修订频度和技术规章编制质量提出了更高的要求。但是，目前技术规章的会签审查仍然依靠人工逐条审核，缺少有效的技术辅助手段，审查质量严重依赖审查人员的专业背景及知识水平。随着计算机对自然语言处理技术在论文查重等领域的应用，需要加快开发铁路技术规章辅助审查系统。1 铁
铁道运输与经济 2018年8期2018-08-11
- 铁路技术规章体系构建理论研究
a)1 铁路技术规章体系内涵分析我国国家铁路技术规章体系由中国铁路总公司(以下简称“总公司”)、铁路局集团公司 (以下简称“铁路局”)、站段三级架构组成。各专业、各层级技术规章数量繁多、体量巨大，其科学性对运输安全秩序和行车组织具有重要影响。因此，铁路技术规章体系建设是技术基础管理工作的重要内容之一。随着近年来我国高速铁路快速建设，装备水平不断提升，行车组织方式持续优化，铁路技术规章管理也应进一步加强，从而不断完善铁路技术规章体系[1]。当前，我国对铁路技
铁道运输与经济 2018年6期2018-07-06
- 规范车务段技术规章管理的实践及思考
段所谓的铁路技术规章是指铁路技术设备（包括固定设备和移动设备）完成施工或制造且交付运营后，铁路总公司、集团公司、车务站段制定的涉及行车组织（包括行车安全措施、非正常行车及故障处置办法等）和信号显示及技术设备的运用、管理、维修等方面的规章制度。铁路技术规章在确保安全生产、提高运输效率等方面有着举足轻重的作用，因此，加强技术规章管理是车务段的基础工作，也是认真贯彻党的十九大精神，切实落实中国铁路总公司“交通强国、铁路先行”的具体要求。近年来，车务段围绕技术规章
上海铁道增刊 2018年3期2018-03-26
- 法治类
关于废止部分规章和规范性文件的决定(2017 年12 月11 日 财政部令第92 号)关于修改《注册会计师注册办法》等6 部规章的决定（2017 年12 月4日 财政部令第90 号）关于废止部分规章和规范性文件的决定（2017 年8月6 日 财政部令第88 号）关于印发《压缩财税优惠办理时间改革实施方案》的通知（2017 年4月28 日 财法〔2017〕2 号）关于印发财政部贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》方案的通知（2017 年5月16 日 财
中国会计年鉴 2018年0期2018-02-07
- 浅析规章制度在企业劳动关系管理中存在的问题及建议
业劳动关系管理中规章制度存在的问题进行分析，并提出规范企业规章制度的建议，为企业完善劳动关系管理提供了重要思路。关键词：规章 制度 劳动关系近些年，在劳动争议和纠纷处理过程中，规章制度的作用越来越突显，尤其近几年我国经济下行，由于经济裁员、违纪辞退等引发的劳动纠纷中，因企业规章制度不完善、不合法等造成败诉的时有发生。事实上，在《劳动合同法》实施以后，无论法律要求还是企业劳动关系管理需要，都对企业制定规章制度提出了更高的要求。一、规章制度的重要意义企业规章制
人力资源管理 2016年10期2017-10-18
- 上海铁路局团委举办“智慧客运”青年客运规章大会
慧客运”青年客运规章大会。局各客运站段团组织围绕客运规章学习，共举办网络答题120次、知识竞赛21场。活动借鉴“中国诗词大会”形式，将青年兴趣与中心工作相结合，将客运规章与实际应用相结合，将个人展示与全场互动相结合，对青年学技练功模式做了一次全新的尝试。活动还首次尝试引入网络直播，并邀请了客运处专家对规章中的难点题目进行实时解读，为全局青年学习规章、遵守规章、用好规章起到良好促进作用。endprint
中华儿女 2017年7期2017-04-22
- 上海局技术规章管理存在问题分析及对策研究
程师室上海局技术规章管理存在问题分析及对策研究邓雪松 上海铁路局总工程师室根据总公司、路局技术规章制度管理要求，针对铁路局、站段技术规章管理现状，结合日常检查，对铁路技术规章制度管理中存在的不符合管理规范、编制质量不高、清理工作不落实等问题，提出切实可行的对策措施。技术规章；管理；存在问题；对策研究铁路技术规章是铁路运输生产实践的总结，铁路技术规章制度管理是铁路运输安全管理基础中的基础。各单位、部门铁路技术规章的管理必须符合总公司、路局《技术规章制度管理办
上海铁道增刊 2017年1期2017-04-06
- 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十二批）的决定
部“第十二次财政规章和规范性文件清理工作方案”，我部在前十一次财政规章和规范性文件清理的基础上，对新中国成立以来至2013年12月发布的现行财政规章和规范性文件进行了第十二次全面清理，并逐一作出了鉴定。经过清理，确定废止和失效的财政规章和规范性文件共1257件，其中，废止的财政规章24件，失效的财政规章6件，废止的财政规范性文件656件，失效的财政规范性文件571件。现将这1257件废止和失效的财政规章和规范性文件的目录予以公布。
中国财政年鉴 2017年0期2017-01-25
- 我国铁路技术规章体系构建研究
4）我国铁路技术规章体系构建研究韩富强（中国铁路总公司 科技管理部，北京 100844）铁路技术规章体系建设是铁路技术管理工作的重要内容。基于系统工程、业务流程重组和标准化等理论，分析铁路技术规章体系现状与面临的形势，提出铁路技术规章体系构建的总体目标与基本原则，设计铁路技术规章体系建设的实施路径。建议重点从完善技术规章体系结构、设计规章基本目录与规范编制方面强化规章管理基础建设，从管理办法修订、培训机制、监督评价机制等方面完善制度保障措施，并不断提升技术
中国铁路 2017年6期2017-01-20
- 铁路与民航规章体系及管理的比较研究
44）铁路与民航规章体系及管理的比较研究韩富强（中国铁路总公司 科技管理部，北京 100844）在界定铁路和民航规章比较研究范围的基础上，首先，从规章体系发展历史、规章分类方式及规章体系结构 3 个方面对铁路和民航 2 种不同运输方式的规章体系进行比较分析；其次，从规章的制修订管理、规章规范性和时效性、规章管理信息化 3 个方面对规章管理方式进行比较分析；最后，对铁路规章体系建设和管理提出相关建议和意见，即建立政企分开条件下的铁路规章管理机制、加强铁路规章
铁道运输与经济 2016年9期2016-12-05
- 安全施工在建筑工程中的作用探究
安全培训；机构；规章；作用中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0289-01近年来，为促进国民经济持续、健康、稳步的发展，逐渐提升、改善国民生活的水平与质量，国家从战略发展的高度将城市基础设施建设提上了重要议程，并为这个庞大而系统的工程倾注了大量的人力、物力与财力，这对建筑企业而言是一个千载难逢的发展良机。但机遇与挑战并存，工程建设领域在这种大的发展环境下，也呈现出了一些新特点，建设规模逐年增大、科技含量日
人间 2016年9期2016-05-14
- 电力系统安全生产管理思考与探索
系统；安全生产；规章；责任电力系统在工作过程中的安全措施和重视程度已经较以前有了很大程度的提高，也取得了一些成绩，但是和电网发展的要求还是存在一定距离的，特别是在安全生产管理方面还是存在许多急需解决的问题的。1 电力系统安全生产管理现状（1）职工自身安全意识差。目前的电力系统管理部门并没有很好的处理安全与稳定、发展和企业业绩之间的关系，在生产过程中安全责任意识淡薄，职工们并没有真正意识企业安全生产的重要性。部门员工总是习惯性的违反企业的安全规章制度。管理人
电子测试 2016年1期2016-03-11
- 行政立法之重述
限定在行政法规与规章层面，对于行政规范性文件是否属于行政立法，则还存在一定分歧。为了规范行政立法权，保障公众的合法权益，对于具有外部普遍约束力、或者会实质上影响到公众权利义务的县级以上人民政府所制定的内外部行政规范性文件，也应纳入行政立法的范围。2015年新修订的《立法法》将地方政府规章的制定权下放到了“设区的市”一级人民政府，行政立法的主体随之扩充。在行政立法的内涵与外延尚存有分歧的情况下，有必要重新审视与界定其主体、内容与程序等问题。关键词：行政立法；
西部法学评论 2016年2期2016-02-28
- 关于加强铁路技术规章管理体系建设的思考
关于加强铁路技术规章管理体系建设的思考孙玉明SUN Yu-ming（中国铁路总公司 科技管理部，北京 100844）(Science and Technology Management Department， China Railway， Beijing 100844， China)在阐述目前铁路技术规章管理所面临推进铁路技术创新、推进运输组织创新、铁路政企分开改革等新形势的基础上，针对铁路技术规章体系亟需优化完善、部分跨局规章亟需协调统一、部分规章文电亟
铁道运输与经济 2016年2期2016-02-12
- 现阶段铁路行车规章管理存在的问题与措施
当前铁路企业行车规章管理现状及在现场执行规章的难度进行了比较详细的分析，总结出因规章管理缺失和对现场作业的指导产生偏差给运输安全埋下的隐患，最后提出了加强行车规章管理的具体措施。关键词：规章；管理现状；措施中图分类号：U292 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）17-0134-01行车规章的作用是指导现场职工安全生产的基本程序和工作方法、措施的总和。因此，行车规章管理的优劣在一定程度上决定着安全管理工作的成败。铁路改革新形势下行车规章
企业技术开发·中旬刊 2015年6期2015-05-30
- 对铁路技术规章管理和落实的研究
1 概述铁路技术规章是在铁路技术设备完成施工或制造交付运营后，涉及行车组织和信号显示以及技术设备的运用、管理、维修等方面的规章制度。它在保障铁路安全运输方面意义重大，一是在铁路高速发展的今天，科技设备广泛应用于铁路并不断更新换代;二是为发挥铁路更大效能，铁路运输组织结构、方式不断调整;三是铁路运输各工种作业时都以技术规章为依据和准绳。技术规章是保障铁路作业安全、提高铁路运输生产效率的基础。基于铁路是一个大联动机的性质，任何一项技术规章出现制定或落实方面的差
山西建筑 2014年25期2014-11-26
- 论抽象行政行为的司法监督
抽象行政行为中的规章为视角，从规章可诉性的必要性和可行性入手，探寻规章可诉性的依据，将其纳入行政诉讼受案范围，接受司法监督，使其具有可诉性，以便更好的保护公民的合法权益，促进社会主义法制建设。关键词：规章；司法监督；可诉性行政行为是指“行政主体在特定程序中做出的、能够产生法律效力并影响到特定或不特定私方当事人利益观念的表示行为”。1学术上以行政相对人是否特定为标准而将行政行为分为抽象行政行为（相对人不特定）和具体行政行为（相对人特定）。抽象行政行为，是指国
卷宗 2014年10期2014-11-19
- 行政规章在行政审判中的适用问题研究＊
——以最高人民法院公报案例库判决为考察对象①
10065）行政规章是现代行政国家管理社会的重要手段。对于规章立法的合法性在当代行政国家均已达成共识。由于行政权力天生具有扩张及被滥用的特性，各国对行政立法的授权都相当谨慎（法国除外），对行政规章的效力也保持严格的态度。在我国，行政规章具有准法律的地位，是我国行政法的重要法源之一。根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，行政规章是国家行政机关依照法律规定，为实施上位法和行政管理职能，根据法定程序而制定的普遍适用或者在一定范围内具有约束力的
中国海洋大学学报（社会科学版） 2014年1期2014-09-17
- 以开门立法破“部门利益法制化”
《广东省人民政府规章立项办法》、《广东省人民政府法规规章起草工作规定》等文件规定，从今年7月1日起，立法目的不明确，或者明显存在“部门利益”的法规规章将不予立项。对明显存在部门利益的法规规章不予立项，固然是一种决绝的态度，但怎样认定、由谁来认定某部法规规章存在部门利益，却是一个问题。在笔者看来，除“不予立项”之外，更重要的是践行“开门立法”，在制定法规规章过程中，广泛征求民众意见，认真听取民众的批评，吸纳民众的建议。老百姓心中自有一杆秤，民众的眼睛是雪亮的
浙江人大 2014年8期2014-09-17
- 行政审判中参照规章的新发展
——以最高人民法院第5号指导案例为分析对象
)行政审判中参照规章的新发展 ——以最高人民法院第5号指导案例为分析对象侯孟君(南开大学 法学院， 天津 300071)《行政诉讼法》规定人民法院在审理行政案件时参照规章。司法实践中，人民法院对规章的参照适用经历了发展演变的过程。最高人民法院发布的第5号指导案例对违反上位法规定的规章“不予适用”，适当、充分地行使了法律赋予人民法院对规章的选择适用权。人民法院在行政审判中参照规章时，对合法有效的规章有权作为裁判依据，予以适用；对违反上位法规定的规章有权拒绝作
怀化学院学报 2014年8期2014-04-10
- 对学校教学管理工作的几点思考
词〕 教学管理；规章；管理意识；评估；激励机制〔中图分类号〕 G647 〔文献标识码〕 A〔文章编号〕 1004—0463（2014）04—0017—01教学工作是学校的中心工作，而教学管理部门是学校实现中心工作的一个重要职能部门。其工作水平、工作质量、工作效率直接影响学校的整体工作，继而影响到学校的发展。教学管理工作包含了教学秩序管理、教学质量管理、教师管理、学生管理等几个方面。这中间有些方面是教学管理部门独立完成，有些需要与其他部门协作完成。本文就如何
甘肃教育 2014年4期2014-03-20
- 规章行政许可设定权废除之管见
18060)1 规章行政许可设定权的立法争议关于规章的行政许可设定权，在我国行政许可法制定前后曾发生过激烈的争论，对于是否应该授权规章以行政许可设定权，存在过两种比较对立的意见。一种意见赞成授予规章一定的许可设定权，理由是:①行政许可已经覆盖了社会生活的各个层面，大量许可是由规章设定的，如果彻底取消规章的行政许可设定权，必将导致数量庞大的规章被重新规划，如此大规模的立法调整不太可能在短期完成。同时，法律、法规不可能马上填补取消规章许可设定后的空白，会出现无
长春大学学报 2012年11期2012-08-15
- 北京铁路局货运规章管理系统的开发与应用
00044）货运规章是铁路货运安全管理的基础，具有数量大、种类多的特点，不仅包括铁道部、铁路局制定的各项货运基本规程、标准、文件、电报、制度、办法等，还包括国家的政策、法律、法规及其他部委制定的相关规定。由于货物运输条件、运输费用、车站营业办理限制等变动性因素的影响，货运规章更新、废止频繁，因此货运规章日常管理难度较大。1 北京铁路局货运规章管理的现状与问题铁道部和铁路局是铁路货运规章制定的主要部门，大多通过电子公文与网络电报系统发布文电，然而各级单位货运
铁道货运 2011年10期2011-09-03
- 行业协会自制规章刍议
必然要建立自己的规章制度，这是一个团体存在和实现其宗旨的基础。关键词：行业协会；规章；制定权；自制规章；效力中图分类号：DF5文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)11-0179-02行业协会作为政府和市场的纽带，在市场经济发展中发挥了显著的作用。行业协会从本质上来说属于自治组织，自治权是行业协会的最主要的权利。而其权利的实现则要求其建立自己的规章制度。行业协会规章作为民间法它的效力究竟有多大，对其成员和行业外第三人有哪些影响以及如何规制是
经济研究导刊 2009年11期2009-05-27