国外土地整理经验对我国的启示

朱鹏飞 华璀

摘要 分析了国外土地整理的发展以及土地法律制度的建设情况，总结德国、荷兰土地整理经验，结合我国国情，对我国土地整理提出以下建议：土地整理要结合现阶段我国的实际情况，通过土地整理促进农业绿色发展及农村产业融合，夯实现代农业，推动精准扶贫。

关键词 土地整理；国外经验；启示

中图分类号 F301.2 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2017）07-0176-03

Enlightenment of Foreign Land Consolidation Experience to China—Taking Germany and Holland as Examples

ZHU Peng-fei1，2，HUA Cui1，2*

（1.Guangxi Teachers Education University，Nanning，Guangxi 530001；2.Key Laboratory of Beibu Gulf Evironment Change and Resources Utilization，Nanning，Guangxi 530001）

Abstract The development of land consolidation in foreign countries and the construction of the legal system of the land were analyzed.The land consolidation experiences of Germany and Holland were summarizd，combined with the situation of Chinese national conditions，the following suggestions of Chinese land consolidation were put foward：The land consolidation should be combined with the actual situation of China，promote the development of modern agriculture，promote the green development of agriculture，the integration of rural industry，and promote the precision of poverty alleviation through land consolidation.

Key words Land consolidation；Foreign experience；Enlightenment

土地整理是指對低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整理，提高土地利用效率的活动。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》明确指出要有序大力推进农村土地整理。在全国范围内开展土地整理将是“十三五”期间国家农村土地改革的重要组成部分，将在促进农村土地利用结构改革、盘活农村大量闲置土地、重置农村空间景观、打造新型生态农村方面起到极为重要的作用。通过土地整理，将散乱的农地连成大片，将农村因劳动力外出务工而撂荒的大量闲置农田耕地重新利用。以土地整理为农村土地改革的契机，推进农村土地利用的升级转型。根据国情，不同区域的发展状况的不同，发展现状的差异，对农田规模经营来进行分等定级。通过规模经营挖掘“小块并大块”的整体效益。通过土地整理为最终实现促进“三农”的发展，完成2020年顺利实现农村贫困人口全面精准脱贫，贫困县集体如期“摘帽”的任务提供有力的保障。……