司法改革视域下专业法官会议的价值分析、存在问题及优化路径
——基于全国36个地方法院的专业法官会议实践的研究

李兆杰　 牛　艳

(1.安徽省淮南市中级人民法院　安徽淮南　232001；2.安徽省淮南市谢家集区人民法院　安徽淮南　232001)



·法学研究·

司法改革视域下专业法官会议的价值分析、存在问题及优化路径
——基于全国36个地方法院的专业法官会议实践的研究

李兆杰1牛艳2

(1.安徽省淮南市中级人民法院安徽淮南232001；2.安徽省淮南市谢家集区人民法院安徽淮南232001)

摘要：专业法官会议是一项法律没有明确规定、但已在司法实践中广泛实施的一种审判咨询制度。专业法官会议制度具有公平正义的价值属性，契合司法改革内容，有利于培育专家型法官。它作为司法改革的一项重要的辅助制度，对推进司法改革具有重大意义。优化专业法官会议制度应当客观分析研究制度运行效果，积极回应法官质疑，吸纳合理建议，从性质、设置、功能等静态要素和人员组成、议事范围、提起和决定、议事规则、意见的效力及校正等动态要素两大方面进行完善，以期建构顺应司法规律、能够为主审法官及合议庭独立办案提供有效智力支持的制度。

关键词：专业法官会议；司法改革；价值基础；制度完善

党的十八届三中全会开启了新一轮司法体制改革的序幕[1]，审判权运行机制改革成为本次改革的重要内容。“让审理者裁判，由裁判者负责”在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》中被确定为审判权运行机制改革的目标[2]。

十八届三中全会召开前，最高法院于2013年10月25日下发《关于审判权运行机制改革的试点方案》(以下称《试点方案》)，指定上海二中院等九家单位进行改革试点。……