补充侦查
- 基层检察机关自行补充侦查的路径
——基于新冠肺炎疫情防控背景
生变化，自行补充侦查行为必然也跟随着其行使对象以及行使环境的变化而变化。在此过程中，为了维持检察机关自行补充侦查权的正常、合法行使，对不利影响进行化解，应当对相关权力实现路径作出优化，以在疫情防控常态化背景下保障案件承办人通过自行补充侦查查证收集涉案证据，进一步查明相关涉案事实，确保刑事诉讼程序的正常运行。本文以S市J区检察机关2021年自行补充侦查情况作为分析样本，对基层检察机关疫情防控常态化背景下自行补充侦查基本情况、疫情防控常态化对自行补充侦查的影响
上海公安高等专科学校学报 2023年1期2023-08-26
- 补充侦查制度协同模式及其实践描画
、问题的提出补充侦查是公安机关和检察机关的一项经常性刑事诉讼活动，旨在实现补充侦查进一步查清事实和完善证据的目的以及程序价值最优。最高人民检察院、公安部于2020 年3 月发布《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），用以完善以证据为核心的刑事指控体系。2021 年10 月，最高人民检察院、公安部联合印发《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，对于控方构建以证据为核心的刑事指控体系提出协同要求。刑事指控体系的核心内容就是侦诉机
中国人民公安大学学报（社会科学版） 2023年2期2023-08-06
- 检察机关自行补充侦查问题研究
检察机关自行补充侦查权是法律赋予的一项法定权力，是检察机关充分履行法律监督职能的重要体现，是依职权查明刑事案件犯罪事实的主动性权力，是公诉权能在侦查职权方向的重要延伸。［1］检察机关通过自行补充侦查完善补强证据、解决证据矛盾，排除合理怀疑，使证据之间形成完整的证据链条，对于查清犯罪事实、保证案件质量、提高办案效率具有十分重要作用。一、深刻理解自行补充侦查权的重要意义检察机关自行补充侦查权，是指人民检察院在办理刑事案件过程中，综合评估在案证据，主动作为，对部
法制博览 2023年18期2023-07-12
- 审判阶段补充侦查制度反思与改革
00088)补充侦查是我国《刑事诉讼法》规定的一项制度，是公安机关或检察机关在已有侦查基础上就有关案件事实和证据继续进行侦查的活动，目的是进一步收集证据、查明案情，对于保证案件的实体公正和准确认定具有积极意义。补充侦查是原有侦查工作之延续，在本质上属于侦查程序的范畴[1]，根据诉讼原理，诉讼行为与诉讼程序应是一种对应和耦合关系，一定的诉讼行为总是与特定的诉讼阶段相联系，经过了特定的诉讼阶段，可能会导致诉讼行为的无效[2]138。补充侦查制度在客观上造成“侦
浙江工商大学学报 2022年1期2022-11-24
- 检察机关自行补充侦查权适用研究
检察机关自行补充侦查权的个案触发率偏低，甚至有人提出要废除该项制度，自行补充侦查权在检察权力运行图景中的边缘化状态，明显背离了制度设计初衷。当前，以审判为中心的刑事诉讼制度改革、司法体制改革、国家监察体制改革等改革叠加，为规范检察机关补充侦查权的行使提供了历史性机遇和独特的解决视角①徐梦飞、蔡红伟：《补充侦查权规范行使路径探索》，《人民检察》2018年第14期。。2020年3月，最高人民检察院、公安部联合印发《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》（下称《
江苏警官学院学报 2022年4期2022-09-16
- 职务犯罪案件审查起诉阶段自行补充侦查研究
阶段开展自行补充侦查的必要性问题的探讨也日益提上了日程。而完善自行补充侦查权既是现实的需要，也是规范的要求，同时也是履职的体现。就此而言，本文从观念、规范、程序等方面提出有益探讨，以期更好地落实完善检监衔接，形成反腐败斗争合力。正是基于职务犯罪案件审查起诉阶段自行补充侦查发生了重大变化，凸显了对于职务犯罪案件审查起诉阶段自行补充侦查探讨的必要性。1 自行补充侦查的必要性1.1 审查起诉阶段自行补充侦查是现实的需要针对职务犯罪案件，监察体制改革前，由检察机关
蚌埠学院学报 2022年6期2022-03-16
- 论审判阶段的补充侦查
——以2021年《刑诉法解释》第274条为切入
定诉讼活动，补充侦查制度肇始于我国1979年《刑事诉讼法》。自1979年《刑事诉讼法》首次对此制度作出规定始算，补充侦查制度已在我国刑事法律规范及刑事司法实践领域存续、运行40余年。依据现行《刑事诉讼法》的相关规定，我国当下的补充侦查涵盖三种类型：一是审查批捕阶段的补充侦查，即检察机关认为公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的证据材料不足时，在说明理由的基础上通知公安机关对于案件的部分事实展开的补充侦查；二是审查起诉阶段的补充侦查，即检察机关在审查起诉的过程中发
浙江工商大学学报 2022年6期2022-02-24
- 审判阶段补充侦查权存废：论争、评析与完善
30029）补充侦查虽不是刑事案件的必经程序，但却是刑事诉讼中具有特殊地位的制度[1]。根据现行《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，作为补充侦查权的其中一个侧面，审判阶段①广义的审判阶段应包括一审、二审、发回重审、再审等各阶段中的审判程序，鉴于本文讨论审判阶段补充侦查权的前提是区别于与侦查阶段、审查起诉阶段的补充侦查权，故若无特指，本文所称的审判阶段均指一审审判阶段。的补充侦查权特指当刑事案件已从检察院移送至法院、正式进入法庭庭审阶段时，公诉机关发现、认为
广西警察学院学报 2022年1期2022-02-04
- 检察改革新形势下补充侦查制度的发展*
革新形势下的补充侦查制度《2018—2022年检察改革工作规划》中对检察机关加强审前工作提出了明确的要求，并对具体落实补充侦查以提高审前质效作出进一步要求，如要加强说理机制以实现对补充侦查工作的引导，进一步明确补充侦查的要求规范工作程序，以及建立相应的工作机制等。由此可见，要建设法治中国，检察改革是其中重要的一环，而补充侦查制度对于发挥检察机关的重要监督作用不可或缺。在司法实践中，补充侦查工作在审前程序中起到着重要作用，对于案件本身而言，在原侦查工作不能够
区域治理 2021年35期2022-01-01
- 审查起诉阶段检察机关自行补充侦查制度的完善路径
否顺利实现。补充侦查作为侦查取证的重要部分，亦成为改革的关键内容。2016年7月两高三部联合印发的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》第7条中，即提出了完善退回补查与自行补查标准，优化补充侦查制度；2020年4月，最高人民检察院、公安部印发《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》(以下简称《补充侦查指导意见》),进一步对补充侦查进行引导和规范。因此，作为侦查的重要部分，检察机关自行补充侦查的理论与制度完善对于司法改革的稳步推进亦有重要作用,是推
辽宁公安司法管理干部学院学报 2021年5期2021-12-26
- 检察机关自行补充侦查的实践困境及完善路径
——以重庆市J区检察院为例
检察机关自行补充侦查是指检察机关在审查起诉工作中，发现案件存在事实不清或者证据不足等情形，在原有侦查工作的基础上，自行决定对案件进行调查补证的活动。早在1979年，《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）即赋予检察机关自行补充侦查的权力，但囿于各种原因，该项权力并未得到充分行使和有效运用（如重庆市J区检察院在2020年以前无一例相关案件）。直至近年，在最高人民检察院提出要构建以“案件-比”为核心的案件质量评价指标体系倒逼办案效率等要求下，自行
法制与经济 2021年5期2021-12-08
- 论我国补充侦查制度的发展与完善
玲内容摘要 补充侦查是依照法定程序，在原有侦查工作的基础上进一步查清事实、补充完善证据的诉讼活动，是刑事诉讼法上的一项重要制度。补充侦查制度适用于刑事诉讼的多个节点，在不同诉讼阶段中，补充侦查的内容不尽相同，随着国家监察体制改革和刑事诉讼法的修改，补充侦查制度的格局有所变化。补充侦查制度具有重要的价值功能，是检察权能的一个重要载体，为实现侦查活动的目的提供了必要保障。《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》细化了相关规定，提出了一些重要的制度创新，对于提高
法治现代化研究 2021年1期2021-12-06
- 检察机关自行补充侦查权的适用研究
关依法享有的补充侦查权一直保留至今。随着监察体制改革，检察机关将职务犯罪自侦权全部移交监察机关，其侦查职权范围进一步缩小。当前的实务操作中，检察机关在审查起诉阶段适用补充侦查较多，其中包括退回补充侦查、自行补充侦查。可以说，以审判为中心的诉讼制度改革背景下，自行补充侦查作为检察机关侦查权体系的一项重要职权，可强化办案的亲历性。检察机关自行补充侦查有利于加强对刑讯逼供、暴力取证等非法取证活动的调查核实和监督；有利于准确查明犯罪，及时补充完善证据，提高办案质量
法制与经济 2021年1期2021-12-06
- 如何加强检察机关自行补充侦查制度的行使
七十五条关于补充侦查的规定为“人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查”。最高人民检察院、公安部联合下发的《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》中指出“补充侦查是依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，进一步查清事实，补充完善证据的诉讼活动”。补充侦查权是法律赋予检察机关除起诉权外的另一项权力，不同于公安机关的侦查权，检察机关的补充侦查权往往运用于案件在公安机关侦查提请逮捕、移送起诉后，是为进一步查清事实、补充完善证
法制博览 2021年32期2021-11-24
- 检察机关审查起诉阶段退回公安补充侦查工作完成情况探析
退回公安机关补充侦查，是人民检察院对公安机关移送审查起诉的案件，经过全面审查后，认为犯罪事实不清、证据不足，或者有遗漏罪行和其他需要追究刑事责任的人，影响对犯罪嫌疑人犯罪事实的认定和审判的，交由公安机关继续侦查补充证据材料的诉讼活动。［1］退回补充侦查的质量对案件后续处理存在直接影响。为进一步履行检察院对公安机关补充侦查工作的监督职能，提升精准监督能力，本文对B市C区检察院部分审查起诉案件退回补充侦查的情况进行调研，就公安机关补侦完成情况及退回补充侦查中存
山西省政法管理干部学院学报 2021年3期2021-02-13
- “案-件比”规制下补充侦查的展开
步加强和规范补充侦查工作，解决补充侦查实践中的问题，最高人民检察院、公安部出台了《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）；2020年4月，最高人民检察院印发了《检察机关案件质量主要评价指标》（以下简称《评价指标》），将“案-件比”正式作为核心的案件质量评价指标，强化当事人对具体案件的实际感受、强调诉讼流程的过程性评价。《指导意见》的落实必然会规范补充侦查的适用，进一步优化“案-件比”，但是退回补充侦查等的适用必然会造成诉讼的迟延，导
铁道警察学院学报 2021年5期2021-01-06
- 检察机关自行补充侦查权制度完善策略
检察机关自行补充侦查权制度必要性完善以及保障检察机关自行侦查权可以充分凸显检察机关的诉前主导作用，满足依法行使公诉权的基本要求，是适应将审判作为中心的诉讼制度改革要求，是明确证据裁判规则的需求，也是检察机关保证法律监督合理定位的最优选择。在案件审查起诉以后，检察机关需要在法定的期限内作出案件起诉或者是不起诉的相关决定，这种决定是以在案证据是否能够判定和排除犯罪事实为依据的。检察机关作为诉前重要机关，在公诉环节中进行自行侦查难以避免。当前，侦查机关与公诉部门
法制博览 2020年18期2020-11-30
- 审查起诉环节补充侦查运行情况与完善实证研究
查起诉环节的补充侦查可以分为退回补充侦查、退回补充调查和自行补充侦查三种方式。审查起诉环节的补充侦查具有实体纠错和程序纠错的二元功能。从对H市C区人民检察院审查起诉阶段补充侦查运行情况来考察，补充侦查的二元功能出现了异化，表现出退查案件质量欠佳、自行补充侦查动力不足、退查提纲制作不规范的实体纠错功能异化问题和人权保障重视不足、程序性违法行为纠正不够的程序纠错功能异化问题。针对上述问题，本文认为应以补充侦查实体纠错和程序纠错的二元功能为维度，纠正补充侦查在实
法制与社会 2020年32期2020-11-20
- 检察机关推动审查引导侦查实质化探析
，捕后、退回补充侦查阶段“刚性”引导侦查，并积极适用自行补充侦查措施，进而达到优化“案-件比”的效果。关键词：“案-件比” 捕诉一体 审查引导侦查 补充侦查“理念一新天地宽”，近年来，最高人民检察院张军检察长在不同场合多次提出“法治产品”“检察产品”观念，指出要从供给侧为人民群众提供更优质的法治产品、检察产品，切实提升人民群众的司法满意度和获得感。于是，以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系应声而出，实现了对检察机关主要司法办案活动的质量评价。2020
中国检察官·司法务实 2020年9期2020-11-16
- 最高人民检察院 公安部 关于加强和规范补充侦查工作的指导意见
，加强和规范补充侦查工作，提高办案质效，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规則》《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关规定，结合办案实践，制定本指导意见。第二条 补充侦查是依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，进一步查清事实，补充完善证据的诉讼活动。人民检察院审查逮捕提出补充侦查意见，审查起诉退回补充侦查、自行补充侦查，要求公安机关提供证据材料，要求公安机关对证据的合法性作出说明等情形，适用本指导意见的相关规定。第三条 开展补充侦查工
派出所工作 2020年6期2020-07-14
- 最高人民检察院 公安部 《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》理解与适用
步加强和规范补充侦查工作，提高办案质效，确保公正司法，最高人民检察院、公安部结合补充侦查工作实际，在充分调研论证和征求意见的基础上，于2020年4月2日共同制定印发了《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），于印发之日起施行。为便于司法实践中正确理解和适用《指导意见》，现解读如下。一、《指导意见》制定的背景近年来，随着司法体制改革的不断深化、社会主要矛盾的变化、人民群众对公平正义期待的提高，检察机关积极履行法律监督职能，会同公安机关
派出所工作 2020年6期2020-07-14
- 审判阶段补充侦查主导权的反思与展望
享有单方启动补充侦查的权力似乎与审判主导不相和谐。在以审判为中心的司法改革背景下，需要重新审视审判阶段补充侦查问题。实务中涉及复杂刑事案件审判时补充侦查时有发生,既有检察机关主动要求补查侦查的情形，也有法院建议检察机关补充侦查的情形。某地法院的调研文章显示，审判阶段刑事案件进入审委会讨论后决定退回补充侦查的占比在16%—50%之间。[1]依据疑罪从无的司法理念，法院本应当就庭审中查明的案件事实依法判决，实践中基于多种因素考量，法院往往会给予检察机关重新补强
山东警察学院学报 2020年6期2020-02-22
- 检察机关自行补充侦查制度研究
检察机关自行补充侦查本质上是对公安机关首次侦查结果“不满意”而发动的。具体来说，在审查起诉过程中，如果公诉机关认为案件事实不清、证据不足，根据2018年《刑事诉讼法》第175条第2款规定，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行补充侦查，因此形成了一个以退回公安机关补充侦查为主、检察机关自行补充侦查为辅的补充侦查制度。①2018年《刑事诉讼法》第170条同时规定了对监察机关移送审查起诉的案件的处理办法，其中，检察机关认为案件需要补充核实的，应当退回监察机关补充
湖北警官学院学报 2020年1期2020-01-16
- 退回补充侦查制度的现状及完善建议
提出了“完善补充侦查制度”的要求，即“进一步明确退回补充侦查的条件，建立人民检察院退回补充侦查引导和说理机制，明确补充侦查方向、标准和要求”，本文主要结合实践，针对如何完善这一制度提出自己的观点。一、“进一步明确退回补充侦查的条件”的展开及建议《中华人民共和国刑事诉讼法》规定退回补充侦查的条件是“需要补充侦查”，法条表述高度概括。而《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》规定的条件是“犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形需要补充侦查”。实
职工法律天地 2019年12期2019-12-14
- 审判阶段补充侦查权困境与完善
审判阶段设立补充侦查对案件进行重复审查以此侦查出对被告人有利的证据，如果通过补充侦查后，所侦案件能够达到案件事实清楚，证据确实充分的证明标准，检察院应当再次将案件公诉到法院，以此来实现追诉犯罪的目的。一、当前审判阶段补充侦查存在的问题(一)排除了辩护方的参与根据《刑事诉讼法》第204条规定，在审判阶段补充侦查的启动中，检察机关有唯一的启动权力，即，排除了其他主体的启动程序参与权。并且根据《规则》第457条的规定，检察机关在证据收集时，必要时可要求公安机关配
法制博览 2019年19期2019-12-14
- 退回补充侦查不重报案件的反思分析
化。关键词：补充侦查;不重报;反思中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2019）08-0039-031 退回补充侦查不重报案件的运行现状1.1 退回补充侦查不重报案件的主要类型第一，案件事实不清，证据不足，退回补充侦查后侦查机关不查不报也不撤案。这类情形在退回补充侦查不重报案件中占据了大多数，案件到达审查起诉阶段后因案件事实、证据方面的问题还不够起诉标准时，检察院一般就会把案件退回侦查机关补充侦查，但对于个别疑难
海外文摘·学术 2019年8期2019-09-10
- 退回补充侦查制度的现状及完善建议
要：实践中，补充侦查制度存在着退回补充侦查率偏高、补充侦查质量不高，二次退回补充侦查依然频繁、个别案件利用补充侦查互借时间等问题，为解决这些问题，要进一步明确退回补充侦查的条件，建立引导和说理机制，规范补充侦查行为。关键词：补充侦查;说理;侦查行为;证据裁判两高三部《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》第七点，提出了“完善补充侦查制度”的要求，即“进一步明确退回补充侦查的条件，建立人民检察院退回补充侦查引导和说理机制，明确补充侦查方向、标准和要求
职工法律天地·下半月 2019年6期2019-08-26
- 审判阶段补充侦查与刑事程序倒流的关系考辩
要：审判阶段补充侦查应属刑事程序倒流理论范畴，程序倒流为刑事诉讼程序逆转的研究提供了新的视角与方法，是审判阶段补充侦查的理论依据。文章梳理了学界有关审判阶段补充侦查是否属于程序倒流的争论，探讨了审判阶段补充侦查属于程序倒流及其理论依据，认为审判阶段补充侦查建立在实事求是的认识论原理与不枉不纵的目的之上，二者同为其理论基础。关键词：审判阶段补充侦查;程序倒流;理论依据中图分类号：D925.2 文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2019）05
西部学刊 2019年5期2019-07-03
- 检察机关自行补充侦查权研究
玥关键词自行补充侦查 补充侦查 检察监督 实务难点一、自行补充侦查相关问题概述（一）自行补充侦查相关概念白行补充侦查是指在审查起诉阶段，检察机关审查相关案件材料后，认为现有证据不足和事实不清的需要补充侦查，不将案件材料退回公安机关补充侦查，而是依照相关法定程序，将原本属于公安机关等侦查机关的侦查任务主动承担起来，对案件需要侦查、调查核实的事实、情节进行判断和决定，利用检察机关自身的人力物力自行调查，以此收集案件所需要补充的证据材料，进行补充侦查的诉讼活动。
法制与社会 2019年33期2019-04-22
- 监察体制改革背景下补充侦查问题研究
诉讼法学中,补充侦查是一个非常重要的理论范畴,但我国学界对其认识和见解并不统一,众说纷纭。在司法实践中,补充侦查也频频遭遇异化适用情形,导致检察机关和公安机关之间容易形成“过热”或者“过冷”两个极端,不仅补充侦查效果不彰,而且延缓了诉讼,使正义姗姗来迟,对人权保障反而构成掣肘。监察体制改革背景下,迫切需要对补充侦查基础理论重新进行思考和厘清,建构新形势下补充侦查相关制度机制,在回应社会关切的同时,促进补充侦查相关问题上刑诉法和监察法的融洽衔接。一、补充侦查
法治现代化研究 2019年3期2019-03-26
- 自行补充侦查实务研究
——以四川省简阳市人民检察院的办案为样本
阶段享有自行补充侦查（以下可简称“自补”）的权力。但由于各种主客观因素，检察机关对这一权力的运用很不充分，没有形成常态化工作机制。笔者对四川省简阳市人民检察院近几年来的实践探索进行了专题调研，拟从实务角度分析自行补充侦查权运用的价值、困惑和难点，探讨加强和改进的对策。一、自行补充侦查的实践探索近三年来，简阳市人民检察院自行补充侦查案件47件54人，其中提起公诉45件52人，不起诉1件1人，公安机关撤回移送起诉1件1人；法院一审判决45件52人，判决后被告人
中国检察官 2019年2期2019-01-26
- 审判阶段补充侦查的理论反思
中的案件实施补充侦查，法庭对此几乎不享有审查空间。审判阶段的补充侦查违背了控辩平等原则、迅速审判原则，造成控诉权与审判权的冲突，破坏了庭审的集中性，削弱了诉讼期间制度对审查起诉活动的约束效力。审判阶段的庭外证据调查应由法官依职权进行，且法院一般只能做有利于被告人的庭外调查。关键词： 补充侦查;庭外调查;控辩平等;以审判为中心中图分类号：D915文献标识码：A文章编号：1673-5595（2018）05-0038-07一、引言补充侦查是指侦查机关、检察机关在
中国石油大学学报(社会科学版) 2018年5期2018-12-29
- 审查起诉环节退回补充侦查制度运行检省及进路分析?
检察机关退回补充侦查职权以来，历经1997年、2012年两次《刑事诉讼法》修订和相关司法解释的厘定，检察机关退回补充侦查制度日臻完善。由于退回补充侦查制度贴近公诉业务前沿，聚焦诉侦关系核心，问题突出，向来研究者众：以《人民检察》期刊为例，自2012年刑诉法修订，近乎每一年都把关注的焦点投注在退回补充侦查实务运作情况：如2012年第1期刊发吕长生、阮霄霞撰写的《退回补充侦查程序有待完善》观点撷要；2013年第20期刊发杨永华、王秋杰撰写的《审查起诉阶段案件退
犯罪研究 2018年3期2018-12-28
- 检察机关审查起诉环节补充侦查制度研究
诉的视角分析补充侦查制度的运行情况，探析补充侦查制度存在的问题及原因，进而提出意见和建议，以期裨益于补充侦查制度的发展与完善。关键词 审查起诉 补充侦查 制度 发展作者简介：张超峰，三门峡市陕州区人民检察院副检察长。中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.137一、补充侦查制度的运行及分析为全面考察和了解审查起诉环节补充侦查制度的运行情况，笔者对所在检察院2014年至2017年1
法制与社会 2018年35期2018-12-27
- 存疑不捕案件的后续处理路径之探析
存疑不捕 补充侦查作者简介：樊冰，上海市宝山区人民检察院检察官助理。中图分类号：D926 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.289存疑不捕是指檢察机关对侦查机关提请批准逮捕的案件，经审查后认为事实不清、证据不足，依法作出不批准逮捕决定，并要求侦查机关补充侦查的做法。司法实践中，相当一部分案件存疑不捕后，侦查机关怠于补侦或补侦不到位即移送检察院审查起诉，导致退补率居高不下、撤案或不诉比例较高、案件办
法制与社会 2018年27期2018-12-27
- 基层检察机关自行补充侦查权亟待加强和规范
具有自行决定补充侦查的权力，然而在检察实践中，检察机关自行决定补充侦查的案件却极少。这种现状，背离了立法机关赋予检察机关审查起诉环节具有自行补充侦查权的初衷，尤其在目前监察体制改革、检察机关自侦职能全部划转、人员整体转隶的背景下，强化其自行补充侦查权显得尤为重要。本文将从四个方面着手，通过对卧龙区检察院办案情况的数据分析，系统地阐述加强检察机关自行补充侦查权的缘由及对策。关键词 审查起诉 自行补充侦查权 补充侦查作者简介：李郑阳，南阳市卧龙区人民检察院政研
法制与社会 2018年27期2018-12-27
- 浅析如何完善审查批准逮捕环节的补充侦查机制
准逮捕环节的补充侦查是在检察机关作出不批准逮捕决定的同时提出的补查通知，是附属于不批准逮捕决定的。补充侦查制度对于弥补原侦查不足、补充原侦查遗漏，进而有效追诉犯罪意义重大。本文从审查批准逮捕环节补充侦查的法律定位、特性及现状等方面进行细致阐述，在此基础上提出如何从立法、机制、补查文书、检警人员交流及诉讼参与人权利等方面完善审查批准逮捕环节补充侦查机制，以此提高补充侦查的效率与质量。关键词：审查批准逮捕；补充侦查；检察机关；侦查机关（公安机关）补充侦查是指公
职工法律天地·下半月 2018年11期2018-12-01
- 试论监察体制改革背景下职务犯罪补充调查与补充侦查
件补充调查与补充侦查是伴随着监察体制改革而产生的一项重要法律制度，其在强化检监配合制约机制、惩罚犯罪与保障人权、体现公正与效率、寻求客观真实等方面有着重要意义，但在律师是否可以介入补充调查、强制措施如何衔接、检监如何配合制约、自行补充侦查如何有效落实等方面存在不少现实困境，本文建议从明确律师可以介入补充调查、明确强制措施衔接，建立健全配合制约机制、完善检察机关自行补充侦查机制等方面加以改进。关键词 职务犯罪 补充调查 补充侦查 困境 建议基金项目：本文系安
法制与社会 2018年32期2018-11-30
- 补充侦查制度的反思与改革
补充侦查是对原先侦查工作的补充，具备侦查的一切属性，它不是每一刑事案件的必经程序，但却能使部分刑事案件程序逆向进行。作为我国刑事诉讼中的一项重要制度，补充侦查制度能够充分发挥发现事实真相，保障实体正义的作用，但由于刑事诉讼法以及相关司法解释并未对启动事由及程序进行细化，导致实践中办案机关决定补侦的任意性过大、利用补侦延长办案时间或规避无罪判决，致使诉讼不能得到及时终结，甚至导致审判“刑期倒挂”，极大地损害了被追诉人人权。补充侦查是指在原有侦查活动的基础上，
清风 2018年8期2018-11-19
- 浅析审查起诉阶段退回补充侦查存在的问题及对策
陈成炯退回补充侦查作为我国刑事诉讼活动的一项重要程序，是补充侦查最常用的方式，其最根本出发点在于弥补侦查机关原侦查的不足，对于充分、全面地收集证据，准确、及时地惩罚犯罪分子，具有十分重要的意义。一、我国审查起诉阶段补充侦查存在的问题（一）存在将退补期限变相延长为侦查期限的现象我国《刑事诉讼法》规定了补充侦查以两次为限，在一个月内补充完毕。这一规定的目的是为了限制案件久拖不决，避免对犯罪嫌疑人超期羁押，保护犯罪嫌疑人的合法权益。但在实践过程中，有些案件在法定
世界家苑 2018年10期2018-11-10
- 完善退回补充侦查制度相关问题研究
公诉环节退回补充侦查存在的问题（一）刑事案件退回补充侦查数量比重较高，已然成为常用手段刑事案件退回补充侦查是 “刑事诉讼过程中的逆程序诉讼活动，在延缓刑事诉讼进程的同时，造成诉讼效益低下，诉讼成本增加，更有可能造成犯罪嫌疑人的隐形超期羁押。因此，退回补充侦查程序应当是刑事诉讼过程中的非常态，退回补充侦查案件理应占受理案件总数比较低的比例。”但是，统计数据显示，基层检察院一次退回补充侦查的案件数和人数的比率基本都在10%左右，最高的一退率达近30%，一退犯罪
中国检察官 2018年11期2018-02-07
- 公诉环节自行侦查权刍议
职能主动性。补充侦查是指公安机关或人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上就案件中的事实或证据问题重新进行侦查的刑事诉讼活动，补充侦查在于弥补侦查机关侦查活动存在的不足[1]。我国《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则 (试行)》（以下简称《规则》）中仅有不多的几项条款涉及补充侦查制度，根据这些法律规定，补充侦查分为二种：第一，审查起诉阶段的补充侦查。《刑事诉讼法》第171条规定：“人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的案件可以退回公安机关补充侦查
中国检察官 2018年7期2018-02-07
- 浅析如何完善审查批准逮捕环节的补充侦查机制
福建 平潭）补充侦查是指公安机关或人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，就案件中的部分事实、情节再行侦查的诉讼活动。根据现有相关法律规定，补充侦查在程序上有三种：①审查批捕时的补充侦查；②审查起诉时的补充侦查；③法庭审理时的补充侦查。补充侦查的方式有退回补充侦查和自行补充侦查两种。本文只就审查批准逮捕环节补充侦查的法律定位、目前现状以及如何完善机制提高补充侦查的效率与质量做一粗浅探讨。一、审查批准逮捕环节补充侦查机制的现状1.检警双方对案件证据标
职工法律天地 2018年22期2018-01-22
- 浅议检察机关发挥审前作用的途径和方法
——以诉前主导为视角
批准逮捕案件补充侦查提纲”和“逮捕案件继续侦查取证意见书”的法律效力1.明确“不批准逮捕案件补充侦查提纲”的法律效力。不批准逮捕直接体现控制犯罪与保障人权的矛盾冲突，成为侦、诉、辩三方审前博弈的焦点。因此，明确不批准逮捕案件补充侦查提纲的法律效力十分有必要。在工作中，侦查机关应当按照检察机关《不捕案件补充侦查提纲》所列事项进行补查，查证时间为一个月。补查结束后，认为有证据证明犯罪事实的，应当重新提请同级检察机关审查批捕。对补充侦查提纲所列事项未能补充的原因
法制博览 2018年34期2018-01-22
- 常州金坛：规范行使自行补充侦查权 提升公诉案件质效
规范行使自行补充侦查权，有效提升了公诉案件质效。严把三个关口，防止自行补充侦查滥用。一是明确行使范围。规定行使自行补充侦查权必须是退回补充侦查“退而不查、查而不实、拖延补查”、案件基本证据体系已经形成，但仍有个别问题需要核实、有证据或迹象表明偵查机关可能存在非法取证情形等案件。二是严格启动程序。对于一般案件、一般侦查事项补充侦查的，由员额检察官决定。对于重大疑难复杂案件、重大侦查事项补充侦查的，由承办人建议、检察官联席会议决定。三是规范行使过程。自行补充侦
方圆 2018年24期2018-01-07
- 论补充侦查的异化及其矫正
摘要：补充侦查在诉讼目的、样态表现、核心功能、辅助功能和程序机理几方面均表现出异化倾向，这种异化倾向的产生有着立法和司法、主观和客观、体制和机制等方面的原因，会损害到程序本位理念的培养和程序自治原则的坚守，建议从补充侦查必要性的评估程序和补充侦查的检察监督两方面补充侦查的运用机制予以完善。关键词：补充侦查；非法证据；司法规律；审判中心中图分类号：D925.2文献标识码：A文章编号：1000-5099（2017）02-0126-06国际DOI编码：10.15
贵州大学学报（社会科学版） 2017年2期2017-05-30
- 完善退回补充侦查制度相关问题研究
00完善退回补充侦查制度相关问题研究赵 刚铁岭县人民检察院，辽宁 铁岭 112000补充侦查制度是诉讼制度的一种，但是只有在事实不清、证据不足情况下才可能出现。目前该项制度在实践运用中存在着许多的问题，不仅有侦查机关自身问题，还包括检察机关的问题。本文详细地对这些问题进行分析研究，就如何完善退回补充侦查制度提出了自己的看法。补充侦查；诉讼制度；检察机关；侦查机关一、退回补充侦查制度在实践运用中存在的问题(一)侦查机关对补充侦查案件持消极接纳态度当检察机关审
法制博览 2017年31期2017-01-27
- 完善我国退回补充侦查制度的建议
完善我国退回补充侦查制度的建议周 健 陆德勇（1.365050 沙县人民检察院 福建 三明 2.353100 福建旭凯律师事务所 福建 建瓯）退回补充侦查制度对刑事诉讼活动具有重要的意义，其与其他补充侦查制度具有自身的特征。然而我国退回补充侦查制度在不断发展过程中仍然存在检察机关退查比例过高，检察机关和侦查机关相互推诿，办事效率低下以及退回补充侦查的法律文书不规范等问题。针对退回补充侦查制度实施过程中的缺陷，可以从明确退回补充侦查的条件，加强对退回补充侦查
职工法律天地 2017年18期2017-01-25
- 完善审查起诉阶段补充侦查制度刍议
审查起诉阶段补充侦查实践中存在补查质量不高、超期羁押等诸多问题。应通过明确规定退回补查的条件及自行补查的范围，健全公诉引导侦查机制等方式，完善审查起诉阶段补充侦查制度。关键词：审查起诉 补充侦查 公诉引导侦查 超期羁押补充侦查是指公安机关或人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上就案件中的事实或证据问题重新进行侦查的刑事诉讼活动。根据发生的诉讼阶段不同，补充侦查分为审查批捕阶段的补充侦查、审查起诉阶段的补充侦查、法庭审判阶段的补充侦查三种。本文笔者结
中国检察官·司法务实 2016年10期2016-05-30
- 检察机关自行侦查后的存疑不起诉研究
杰内容摘要：补充侦查是存疑不起诉的程序要件。由于侦查机关在侦查方面所具有的天然优势，补充侦查当然可以由侦查机关进行。检察机关在补充侦查后同样也可以作出存疑不起诉决定。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》规定退回侦查机关补充侦查后才能作出存疑不起诉决定，不仅减少了刑事诉讼法所确定的补充侦查的主体，也造成该规则内部衔接不畅，还忽视了检察机关在补充侦查方面所具有的独特优势。修订后的《刑事诉讼法》在存疑不起诉方面的规定有缺陷，需要进一步完善。关键词：存疑不起诉 补充
中国检察官·经典案例 2016年8期2016-05-14
- 反思与展望:侦查预审制度功能研究
督制约功能、补充侦查功能和保障功能。监督制约功能的目的在于规范和制约侦查人员的侦查行为；补充侦查功能表现为侦查预审可以通过预审来发现和补充侦查遗漏的内容；保障功能主要体现在保障侦查高效率、保障侦查结果合法性、保障侦查人员规避风险三个方面。虽然从理论分析可知侦查预审制度的功能包括监督制约、补充侦查和保障三个功能，但是我国学界更多的关注侦查预审制度的监督制约功能，所有关于侦查预审制度的改革都是以实现其监督制约功能为目标，而补充侦查功能和保障功能较少受人关注。因
四川轻化工大学学报(社会科学版) 2016年3期2016-04-13
- 职务犯罪案件补充侦查实证分析
——以北京市D区检察院为样本
一、侦查部门补充侦查案件现状2013-2015年，北京市D区人民检察院侦查部门（即反贪污贿赂局与反渎职侵权局）近三年侦结案件共30件，一退补充侦查案件共14件，二退补充侦查案件共4件。注：反贪局2015年立案10件侦结3件，反渎局2015年立案2件侦结0件。数据截至2015年12月25日，未侦结案件不计入统计数据。总体看来，侦查部门退回补充侦查案件有以下三大特点：（一）职务犯罪案件补充侦查率高通过表格可以看出，侦查部门近三年一退补侦率高达47%，二退补侦率
广州市公安管理干部学院学报 2016年4期2016-03-07
- 我国审判阶段的补充侦查制度研究
国审判阶段的补充侦查制度研究李盖(山东大学法学院，山东济南250100)对于我国审判阶段的补充侦查制度，学界一直存在存废之争。审判阶段的补充侦查制度可以督促侦查工作、防范冤假错案，有其独立的程序价值。这一制度在实践中存在很多问题，成因复杂。我国应该保留审判阶段的补充侦查制度，同时通过完善立法、建立均衡的监督制约机制以克服其现有缺陷，使其充分发挥出罪功能，防范冤假错案的产生。审判阶段；补充侦查；均衡；防范冤假错案“审判阶段的补充侦查制度在学界一直饱受争议，甚
太原师范学院学报(社会科学版) 2016年5期2016-02-13
- 检察机关自行侦查后的存疑不起诉研究
文◎李洪杰*补充侦查是存疑不起诉的程序要件。由于侦查机关在侦查方面所具有的天然优势，补充侦查当然可以由侦查机关进行。检察机关在补充侦查后同样也可以作出存疑不起诉决定。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》规定退回侦查机关补充侦查后才能作出存疑不起诉决定，不仅减少了刑事诉讼法所确定的补充侦查的主体，也造成该规则内部衔接不畅，还忽视了检察机关在补充侦查方面所具有的独特优势。修订后的《刑事诉讼法》在存疑不起诉方面的规定有缺陷，需要进一步完善。存疑不起诉补充侦查自行侦
中国检察官 2016年16期2016-02-12
- 完善审查起诉阶段补充侦查制度刍议
审查起诉阶段补充侦查制度刍议·阮浩*郑苗苗**/文由于司法理念滞后、法律规定的不完善及司法实践的不规范等原因，刑事诉讼审查起诉阶段补充侦查实践中存在补查质量不高、超期羁押等诸多问题。应通过明确规定退回补查的条件及自行补查的范围，健全公诉引导侦查机制等方式，完善审查起诉阶段补充侦查制度。审查起诉补充侦查公诉引导侦查超期羁押补充侦查是指公安机关或人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上就案件中的事实或证据问题重新进行侦查的刑事诉讼活动。根据发生的诉讼阶段
中国检察官 2016年19期2016-02-11
- 关于补充侦查阶段律师阅卷权的思考——以审查起诉阶段的退回补充侦查为切入点
070关于补充侦查阶段律师阅卷权的思考 ——以审查起诉阶段的退回补充侦查为切入点钟胜方中南民族大学法学院，湖北 武汉 430070众所周知，在刑事诉讼法中，退回补充侦查有两种形式，一种是在审查起诉阶段还有一种是在庭审阶段。在这里笔者主要就审查起诉阶段的退回补充侦查为讨论的重点。退回补充侦查作为程序的一种回流形式，首先在定性上就出现了很大的分歧。有的学者认为，退回补充侦查是审查起诉的一个环节，在审查起诉阶段退回补充侦查是检察机关决定的，补充侦查虽然是回到侦
法制博览 2016年34期2016-02-02
- 论我国补充侦查制度的完善
50053)补充侦查是指侦查机关依照法定程序,在已有侦查工作的基础上,对案件中的部分证据情况作进一步调查、补充的诉讼活动。补充侦查是侦查权的重要组成部分,只有享有侦查权的侦查机关才有权实施。补充侦查并不是每一个刑事案件都必须经过的诉讼程序,它只是在原有的侦查工作没有达到侦查目的和要求,侦查任务还未完成的情况下,由侦查机关就部分事实情节进行侦查[1]。因此,正确、及时地进行补充侦查,对于公检法三机关查清全部案件事实,客观公正地处理案件,防止和纠正在诉讼过程中
铁道警察学院学报 2011年2期2011-08-15
- 论审查起诉阶段的补充侦查
我国现阶段,补充侦查对实现刑事司法的客观真实要求和严惩犯罪需要起到了一定的积极作用。然而,司法实践中暴露出的缺陷,要求我们必须正视问题,趋利避害,正确运用这把立法赋予的双刃剑。关键词审查起诉补充侦查程序公正权益保障中图分类号:D918文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-172-01补充侦查是指刑事诉讼进入一定阶段以后,由于发现案件中存在着需要进一步侦查的情况,以补充原来侦查中未能解决或解决得不好的问题,由侦查机关或部门对案件按照法律
法制与社会 2009年18期2009-07-08
- 论我国的补充侦查
首先对我国的补充侦查进行了初步的阐述,进而反思了我国补充侦查在司法实践中存在的问题,提出了建立补充侦查犯罪嫌疑人保障机制、提高侦查人员素质和规范补充侦查条件,加强监督的方式完善我国的补充侦查。关键词补充侦查侦查机关检察机关中图分类号:D916文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)01-028-02补充侦查,是指公安机关或者人民检察员依照法定程序,在原有侦查工作的基础上,就案件的部分事实、情节继续进行侦查的诉讼活动,其本质是原有侦查工作的继续
法制与社会 2009年2期2009-07-05
- 对2006至2009年公诉环节退回补充侦查案件的统计分析
诉阶段,退回补充侦查是现行刑事诉讼法中规定的一项制度,对于准确、及时查明犯罪提起公诉具有十分重要的意义,但在该项制度实施过程中,存在退而不查、补查工作表面化、形式化倾向,影响着退补案件的质量和诉讼活动的顺利进行。本文结合公诉工作实践,就退查制度中存在的问题及解决对策提出几点认识,以期该制度的规范、健康发展。一、2006年以来华龙区院公诉环节退补案件的情况2006年我院退补案件39件,占受理总数的8.1%,2007年退补案件77件,占受理总数的16.85%,
魅力中国 2009年25期2009-07-05