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智慧社区公共体育服务政策协同供给的府际关系研究

的政策执行过程中府际关系不紧密、不协调等问题严重影响了全民健身智慧化发展[4]。高效协同的府际关系是促进智慧社区公共体育服务高质量供给的动力源泉与居民健康美好生活的长效保障。因此，探讨智慧社区公共体育服务政策协同供给的府际关系，对加快建成居民满意的智慧社区、促进新时期全民健身智慧化转型发展具有重要意义。府际关系又称“政府间关系”，指政府之间的关系网络，具体包括中央与地方关系、地方政府间的纵向和横向关系，以及部门内部的权力分工关系[5]。中国学者的府际关系研

沈阳体育学院学报 2023年2期2023-04-17

行政区交界地区趋利型府际协作何以可能？ ——基于交界地带产业协同发展案例的过程追踪

区交界地区趋利型府际协作的问题。二、文献回顾与述评（一）行政区交界地区竞合研究回顾行政区交界地区作为“被忽略的角落”，经常与“落后”“贫困”“污染”等字眼伴随出现。行政分权带来的经济区域化往往造成了行政区与经济区之间的发展张力［3］，行政区划的刚性约束导致行政区交界地区所能够获得的资源有限。一方面，由于集体行动困境的影响，行政区交界地区的地方政府更有可能展开恶性竞争进而损害彼此之间的利益。Cai等［4］观察到，位于省界交界的县域更容易放松对于污染物排放的管

财经问题研究 2023年1期2023-03-04

新中国70 年农村学前教育管理体制中府际关系的演变及其启示

其相互关系，涉及府际关系的研究领域。 府际关系，即政府间关系（Inter-governmental Relations， IGR），指不同层级政府在垂直和水平上纵横交错的关系网络［3］。 这一概念最早于20 世纪30 年代由美国学者施耐德（Clyde Snider）提出，70 年代末引入中国，主要有狭义和广义两种界定。 狭义的府际关系指中央与地方政府之间、上下级政府之间的纵向关系网络，包括各级政府管理机构的设立、职责分工以及职责重心动态转移等关键问题；广义

广东第二师范学院学报 2022年5期2022-12-31

城市群生活垃圾府际合作治理形成逻辑探析

动城市群生活垃圾府际合作治理，对提升垃圾处理效益、促进区域生态文明建设，具有重要意义。目前国内外学者从结构特征、空间分布、引力模型、治理和发展模式等诸多方面，对“城市群”议题展开了大量研究[3-4]。对于城市群生态环境府际合作治理问题，一些学者也展开了一定的研究。例如，金太军等[5]探讨区域生态府际合作治理的困境及其解决路径；王玉明[6]研究城市群环境合作网络形成的基本条件，运行存在外生和内在的逻辑变量；孙涛等[7]对京津冀及周边区域大气治理府际合作网络的

华北理工大学学报(社会科学版) 2022年5期2022-09-16

“避害型”府际合作中的纵向介入：一个整合性框架*

要 与“趋利型”府际合作相比，“避害型”府际合作面临着更为复杂的集体行动困境，也更需要中央政府的纵向介入。本文遵循“集体性-选择性”“收益-损害”两种逻辑，对地方政府区域合作动机进行“二维-四分”的阐释，构建起关键行动者和合作动机的整合性框架。研究发现，“集体性损害≠选择性损害”是“避害型”府际合作困境的根源，包括合法性问题、理性主义陷阱、外部性困境以及合作成本障碍。纵向介入的工具和机制包括以纵向授权解决合法性困境的保障型介入、以纵向沟通规避理性主义陷阱的

学海 2022年4期2022-08-08

行政区边缘区域发展合约治理方式应用探讨 ——以大湘西片区为例

一） 大湘西片区府际合约的缔结合约缔结是合约的产生阶段，对于后期合约的执行、实施、管理都有至关重要的影响，是合约文本的产生阶段，分析合约的缔结阶段具有重要意义。下面主要从法律视角分析大湘西片区府际合约缔结中的问题，按合约缔结的法律程序分析合约的缔结过程。1.大湘西片区府际合约的缔结原则从大湘西片区府际合约的缔结原则来看，基于大湘西片区府际合约的基本特征与法律属性考虑，大湘西片区府际合约缔约原则主要有：自愿原则、平等原则、协商一致原则、互利互惠原则、合作共赢

怀化学院学报 2022年3期2022-07-28

地方治理中的府际学习现象探析 ——以安徽省为例

30601)1 府际学习的理论和意义一直以来， 府际关系是研究国家治理体系和治理能力现代化的一个重要切入口， 府际合作与府际竞争是最常被人们提及的地方政府间的关系模式。 府际学习是府际合作的一种重要形式， 即不同区域的政府相互借鉴对方经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设、 生态文明建设等方面的先进经验， 以改善本地治理， 促进本区域发展。综观现有学术文献， 对府际学习的专门研究不多， 通常包含在有关府际关系的研究之中。 所谓府际关系是指政府之间在垂

中北大学学报（社会科学版） 2022年4期2022-07-12

长株潭雾霾府际合作治理成效、问题及对策

，探视长株潭雾霾府际合作治理成效及问题，力图从法律规范体系、监督管理、具体制度与公众参与等方面完善雾霾府际合作治理，从纵向与横向上协调区域性产业发展与环境保护，推动微观层面区域性大气污染联防联控机制的完善。长株潭作为湖南省政经文科教五位一体的中心区域，已形成以机械、电子、冶金等为主体的综合工业体系且多为老工业基地，大气污染较为突出。随着湖南省优化支柱产业和新兴战略产业的发展需要，在低碳、绿色、环保、节能等方面有新的要求。长株潭地区作为湖南经济发展与城市化的

今日财富 2022年3期2022-03-08

突发重大公共卫生事件中的府际合作基础及其限度 ——基于新冠肺炎疫情防控实践的研究

政府理论[4]为府际合作提供理论依据。2020年2月23日习近平总书记在北京市召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话，强调“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平”。随着中央—地方、地方—地方、政府—社会—公众间的通力合作，我国取得疫情防控的重大战略成果，凸显我国制度优势与治

重庆交通大学学报（社会科学版） 2022年6期2022-03-01

府际协同应急机制的运行梗阻及其疏通策略

协同、机构协同和府际协同，本文重点关注的是府际协同应急机制，具体包括不同层级政府（纵向）和不同区域政府（横向）之间的协同应急机制。新冠疫情防控、汶川地震救援等成功的实践经验表明，府际协同应急机制有助于提升应急处置的质效。目前学界对府际协同应急机制的探究内容主要包括：聚焦府际协同应急机制本体，探讨其生成逻辑、构成要素与运作机理①；关注府际协同应急机制中不同环节存在的不足并提出解决对策②；运用典型案例展开实证研究，总结不同地区的府际协同应急机制的成效及经验③。

四川警察学院学报 2022年6期2022-02-15

区域创新共同体的府际合作机制及其建设发展对策：以成渝地区双城经济圈为例

作用。区域创新中府际合作在最近几年成为热点问题，从《沪苏浙共同推进长三角区域创新体系建设协议书》《长三角科技合作三年行动（2008—2010）》到“珠江三角洲地区科技创新一体化行动计划”等一系列规划文件的颁布，再到长三角区域创新共同体、京津冀协同创新共同体等建设理念的提出，创新合作相关议题已经成为地方政府合作中的重点，并且得到了国家层面的支持与肯定。党的十九届五中全会提出要坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，科技创新成为在“双循环”新发展格局下推动区

科技管理研究 2022年24期2022-02-10

广东沿海经济带府际博弈现状及其策略选择

发展趋势的出现，府际关系正处于不断变化发展的过程中，并且始终引导和约束着政府的行为。[1]广东沿海经济带内各城市政府隶属于不同的行政区划，区域内政府具有各自独立的行政关系，这对于区域整体性治理是不利的。针对这种局面，府际关系理论能有效地为广东沿海经济带区域内各级政府的合作提供理论依据。府际关系理论在20世纪80年代被引入我国，府际关系既包括政府间纵横两个向度上的关系，又包括不同地区间的政府关系。[2]运用府际关系理论可以推动区域内各级政府在产业局面、资源环

浙江海洋大学学报(人文科学版) 2021年4期2021-11-30

府际合作的三种主要机制模式及代表案例分析

510410）府际合作是目前针对碎片化行政管理格局的一种新突破。原先的碎片化行政管理是依据行政区划将地区事务进行分割，由当地的行政主管部门独立管理，当地行政部门属于当地政府的组成部分，一般受当地政府或（和）上级部门领导管理。在一般情况下，这一模式足以应对行政区域的各种行政事务。但是，在越发强调国家治理水平现代化的今天，这一模式也暴露出其短板：它无法对跨行政区域事务进行有效管理，尤其是在环境领域，碎片式管理往往无法将环境问题扼杀在源头。在这样的大背景下，府

中阿科技论坛(中英文) 2021年7期2021-04-12

区域环境府际合作治理的实现机制

，因此，加强区域府际合作治理尤为必要。现阶段，国内学者在区域环境府际合作治理方面已积累了丰富的研究成果，主要集中在以下4个方面：第一，区域环境府际合作治理的困境研究。金太军等认为，区域环境府际合作治理面临理念认知差异、利益结构差异和制度机制缺失三大困境[2]；崔伟认为，政府间协作存在治理理念的碎片化、资源和权力分配结构的碎片化、政策制定和执行的碎片化等困境[3]；李永亮等从主体、制度、内部环境、外部环境以及资源、规则和认知等方面分析了京津冀雾霾协同治理的现

河海大学学报（哲学社会科学版） 2021年1期2021-03-11

重大疫情防控中的府际合作 ——兼论新冠肺炎疫情防控

一、重大疫情防控府际合作问题提出美国遗传学家、1958 年诺贝尔生理学或医学奖获得者乔舒亚·莱德伯格（Joshua Lederberg）曾言：“同人类争夺地球统治权的唯一竞争者就是病毒。”美国当代著名历史学家威廉·麦克尼尔（William H. McNeill）也曾指出，传染病是决定人类历史进程的一个重要因素。作为人类与生俱来的灾难，频发的重大疫情不断考验着人类智慧和治理能力。“备豫不虞，为国常道。”［1］2003 年非典疫情之后，中国开始逐步建立现代化的

上海大学学报（社会科学版） 2020年6期2021-01-29

府际数据共享的双重困境：生成逻辑与政策启示

以将其理解为一种府际合作、协同或协调行为？它与我们通常关注的府际协议、联席会、公共服务一体化、大气污染协同治理等府际协作领域的研究是什么关系？府际协作困境与数据共享困境的原因是否存在一致或共通之处？促进府际协作的机制是否适用于数据共享？只有明确了这些问题，才能帮助我们理解数据共享的现实，寻求破解共享困境的可能。但是目前数据共享与府际协作的理论对话较弱，数据共享文献较多集中在以信息科学与信息管理为基础的图书情报和电子政务领域，在公共管理与公共政策领域中的探讨

探索 2020年5期2020-09-21

跨区域绿色治理府际合作动力机制研究

进跨区域绿色治理府际合作成为了相关行政部门和学术界的共识。府际合作即政府间的合作，主要是指地方政府间的横向、纵向合作关系，以及政府内部各部门间的权力分工关系。实践中，跨区域绿色治理府际合作的效果并不尽如人意，总体上仍处于“低水平、低层次”协同的状况，而“一个社会只有当它拥有较为适度的社会动力的时候，它才能保持其持续、稳定的发展趋势”。(1)郑杭生：《社会学概论新修》，中国人民大学出版社2003年版，第38页。因此，构建科学有效的府际合作动力机制成为跨区域绿

山东社会科学 2020年6期2020-06-22

京津冀环境治理中的府际关系协同问题研究 ——基于2014—2019年的政策文本数据

展、社会治理中，府际关系的协同效应日益显得重要与紧迫，其价值和作用显现在经济社会发展等各个方面，且直接影响发展的速度及其治理的质量。以京津冀协同发展的国家战略为背景，以京津冀环境治理为切入点，以京津冀环境治理中的政策文本数据为依据，综合运用文本分析法、社会网络分析法，对京津冀府际关系协同现状进行了全面的剖析，并归纳整理出目前所反映出的突出问题，据此提出了如何进一步规范和提升京津冀府际关系协同效应的对策建议。一、引言当今世界，无论是处理国与国之间的国际外交事

甘肃社会科学 2020年2期2020-04-17

京津冀教育协同发展中府际关系协调模式构建研究

间结构需要新型的府际关系与之耦合。府际关系是指政府之间在垂直和水平上纵横交错的关系以及不同地区政府之间的关系。[1]（P26～33）府际关系分析范式强调研究中央与地方、地方与地方等各级政府之间的互动合作的动态关系，其同样适用于研究京津冀教育协同发展中的府际关系的协调和优化问题。一、京津冀教育协同发展府际关系的现实困境府际关系是在垂直、平行和斜向上形成的多层次、多维度的府际关系网络，体现了各级政府在纵向、横向、斜向多维向度上形成的纵横交叉的复杂政府关系形态。

沈阳师范大学学报(教育科学版) 2020年2期2020-02-25

责任与利益：基础研究政策的府际关系演化

政府和地方政府的府际关系的演变问题。本文不仅对基础研究政策和府际关系理论提供现实论据，更是对厘清中央和地方政府在部署基础研究的政策中利益和责任关系，促进基础研究发展有现实的指导意义。1 基本概念与分析框架1.1 基础研究政策(1)基础研究定义。《科学——无止境的前沿》首次提出 “基础研究”概念：基础研究不考虑实用目的，其产生的是普遍的知识和对自然及其规律的理解[10]。Stokes提出巴斯德象限，将基础研究分为纯基础型和应用导向型，前者受好奇心驱动，后者

中国科技论坛 2019年6期2019-06-10

府际合作治理困境及对策探析

极意义。关键词府际合作地方政府区域治理作者简介：宋欣靓，南京工业大学硕士研究生。中图分类号：D67 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.296目前，中国经济社会一体化日益增长，地区的公共事务也日益增多，对政府间合作的需求也随之逐步

法制与社会 2019年9期2019-04-20

府际协同视角下精准扶贫中的监督检查工作研究

欺瞒等问题。关于府际协同的研究以学者饶常林的成果为代表。他将府际协同归结为3种模式，即契约模式、网络模式和科层模式。府际协同作为协同治理的重要组成部分，是区域公共事务治理和区域协调发展的必然要求和现实路径[2]。本文以精准扶贫中监督检查工作的问题及其与府际协同的联系为研究重点，试图在立足实践的基础上，以府际协同视角进行实践与理论的联系分析。最后，本文进一步探讨了精准扶贫中监督检查工作与推进“府际协同”的相互借鉴意义。2 概念界定2.1 精准扶贫精准扶贫是粗

中小企业管理与科技 2019年5期2019-01-27

治理现代化背景下地方治理中的府际关系：历史沿革、突出问题与改革路径

摘要]地方治理中府际权责配比关系关乎政府乃至国家治理能力的提升。治理现代化背景下的地方治理要求转变传统政府管理逻辑，寻求府际关系向法治化、分权化、合作化转变。梳理了地方治理中府际关系的历史沿革，分析当下府际关系中存在的突出问题，并在此基础上提出地方治理中府际关系的改革路径：完善府际关系的法律规范；合理划分府际间职权；探索行政架构改革；促进政府间合作，构建伙伴关系。[关键词]地方治理；府际关系；历史沿革；问题；改革路径[中图分类号]D630 [文献标识码]A

农村经济与科技 2018年11期2018-05-14

论粤港澳大湾区府际合作治理的公众参与机制

0）粤港澳大湾区府际合作治理是粤港澳各地政府通过合作实现区域共治、共享的治理形式，它是推进粤港澳大湾区快速发展的根本保证。应当说，粤港澳大湾区的治理相比其他经济区更具有复杂性，政治制度、经济发展、历史状况、法治意识等方面的较大差异决定了粤港澳大湾区的治理会遇到各种障碍。砥砺前行，一方面需要大湾区各地政府在合作中要精诚团结，形成大湾区发展一盘棋，另一方面需要发挥社会公众在大湾区治理中的积极作用，引导他们积极参与区域发展和治理活动。那么，如何保证公众参与府际合

政法学刊 2018年4期2018-02-06

区域协调发展中地方府际间利益关系研究

发展过程中的地方府际间利益关系的不协调，严重阻碍了区域协调发展。所以，本文简要分析了区域协调发展中地方政府的地位体现，然后阐述区域协调发展中的地方府际间利益关系的现况，最后探讨区域发展过程中协调地方府际间利益关系的对策，以供相关人员参考。关键词：区域协调发展；地方政府；利益关系现阶段，中国以行政区划与市场分给为基本的地方政府管理体制制约了区域经济协调发展。并且不良的竞争和产业结构同化、地方保护主义等方面的问题变成了妨碍区域经济协调发展的一大阻碍。因而，此次

现代经济信息 2018年16期2018-01-31

府际合作视角下事业单位工作人员养老保险改革的困境与突破

 210098）府际合作视角下事业单位工作人员养老保险改革的困境与突破黄健元，汪卓雅（河海大学 公共管理学院，江苏 南京 210098）《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发﹝2015﹞2号）颁布已有两年多，由于条块分割为基础的府际关系以及政府部门之间合作意识不强，政策出台过程中府际合作远不充分，导致政策内容不完善，落地困难。基于府际关系理论，结合江苏省七家公立医院的调研情况，对造成的编制内外人员养老保险改革难以协调推进、改革成本分担机制不健

湖北社会科学 2017年10期2017-12-16

“一带一路”战略背景下的府际合作研究

导向等方面为我国府际合作及其创新带来了新的发展机遇。然而，作为政府间的一种重要关系，一国的国体、政体、经济制度及文化等都会成为影响府际关系的重要因素。基于此，本文以“一带一路”战略为背景，探寻其为我国府际合作带来的新思路以及路径选择。[关键词]一带一路；地方政府；府际合作doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.066[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-0-02“一带

中国管理信息化 2017年16期2017-09-07

京津冀府际协同治理动力机制的多元分析

此，以构建京津冀府际协同治理动力机制入手，分别从引力、推力、压力和阻力等方面分析京津冀府际协同治理动力机制运行中存在的问题、成因及其完善路径。关键词：京津冀；地方政府关系；协同治理；动力机制中图分类号：D035.1 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2017）01-0073-0072015年，中央将地方政府协同治理较为成熟的京津冀上升为国家发展战略，并提出“构建京津冀协同发展体制机制”这一重要要求。目前，京津冀协同治理已现端倪，开始在交通、科技

江淮论坛 2017年1期2017-03-14

府际关系研究述评：形成体制、参与主体与具体过程

 300350)府际关系研究述评：形成体制、参与主体与具体过程张梦时(南开大学 周恩来政府管理学院，天津 300350)近年来，随着经济的发展和社会结构的变革，如何实现政府转型已成为学术界重点关注的问题，而府际关系的调整则是政府转型的关键。本文从静态府际关系和动态府际关系两个层面入手，围绕府际关系的形成体制、参与主体和具体过程等方面，对国内外关于府际关系的研究进行梳理和总结。府际关系；参与主体；纵向府际关系；横向府际关系；府际治理府际关系，也称政府间关系，

哈尔滨市委党校学报 2017年3期2017-03-07

兵地横向府际关系改革存在的问题及对策研究

◆杨义渊兵地横向府际关系改革存在的问题及对策研究◆杨义渊兵地横向府际关系改革是当前我国府际关系研究中亟待解决的一个重要课题。本文从公共价值、制度机制和政策执行等方面分析了兵地横向府际关系改革中存在的困境，并提出了相应的对策建议。兵团；地方政府；府际关系；问题；对策一、问题的提出新疆生产建设兵团(以下称“兵团”)和新疆维吾尔自治区政府（以下称“地方政府”）同是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，兵团以“屯垦戍边”为使命，在维护新疆社会稳定、促进新疆经济发展等方面

环渤海经济瞭望 2017年10期2017-03-07

京津冀一体化府际合作机制创新研究

8）京津冀一体化府际合作机制创新研究岳志春1，张晓蕊2，冯帆1（1.河北工程大学 管理工程与商学院，河北 邯郸 056038；2.河北工程大学 科信学院，河北 邯郸 056038）在社会主义市场经济条件下，京津冀政府之间的合作已经成为区域经济一体化的必然选择。现阶段京津冀一体化府际合作意识得到普遍认可，机制也在初步建立之中，其成效也逐渐显露，但仍面临着一些问题和困境。通过调查研究，分析京津冀一体化进程中府际合作存在的主要问题，提出构建京津冀一体化府际合作机

河北工程大学学报(社会科学版) 2017年1期2017-02-23

应急管理纵向府际行为分析与激励设计

)﻿应急管理纵向府际行为分析与激励设计叶先宝 朱筱薇(福州大学经济与管理学院， 福建福州 350116 )运用莫里斯—霍姆斯特姆博弈模型分析在信息不对称条件下应急管理纵向府际行为的博弈均衡，并基于最优合同的要素进行应急管理纵向府际激励、约束及信息沟通等机制设计，为建构应急管理纵向府际良好关系提供参考。应急管理； 纵向府际关系； 行为分析； 激励设计一、问题提出自2003年“非典”危机后，我国的应急管理体系趋于完善。应急管理中的纵向府际关系，从大包大揽模式向

福州大学学报（哲学社会科学版） 2016年6期2017-01-17

京津冀一体化府际合作状况调查研究

8）京津冀一体化府际合作状况调查研究岳志春，张晓蕊，郭彩云（河北工程大学 管理工程与商学院，河北 邯郸 056038）京津冀一体化战略上升为国家战略，构建有利于京津冀协同发展的府际合作机制，就成为政府和学术界关注的一个重要课题。对京津冀地区相关人员关于京津冀一体化信息的了解程度以及京津冀府际合作的现状进行调查研究，为探索构建京津冀一体化的府际合作机制提供依据。京津冀；一体化；府际合作；机制；调查一、调查概述（一）调查背景2014年2月，京津冀一体化战略上升

河北工程大学学报(社会科学版) 2016年3期2016-11-13

区域性碳交易府际合作立法协调机制研究※

博文区域性碳交易府际合作立法协调机制研究※李丽红杨博文内容提要：碳减排是一种应对气候变化的有效措施，而碳排放权交易是碳减排最重要的手段之一。我国已经开展区域性碳交易，不过各地方立法相差悬殊，使区域性碳交易不能正常运行。借鉴欧盟、美国较为成熟的区域性碳交易立法机制，我国可以通过府际横向合作，构建区域性碳交易立法协调机构，实现信息共享、联动监管、共同执法，将区域性碳交易制度化、常态化、规范化，为构建全国性碳交易市场法律制度奠定基础。碳交易区域性碳减排府际合作立

现代经济探讨 2016年3期2016-10-17

软法治理与区域府际合作之契合

软法治理与区域府际合作之契合石佑启加强区域府际合作，需要构建有效的法制保障平台，在不突破现有行政区划制度和现行立法体制框架下，充分发挥软法的治理作用，解决区域合作中的制度供给问题不失为一条有效的路径。在区域府际合作中，规则需求与规则供给的矛盾是客观存在的，在硬法规则供给不足时，软法所起的作用是显而易见的，软法治理往往成为各方主体合意或者可取的选择。软法治理之于区域府际合作存在以下契合之处：第一，软法治理能够及时回应区域府际合作对于法规范之迫切需求。随着社会

21世纪 2016年11期2016-05-17

政府绩效评估的政策偏差与矫治：基于府际协同治理的视角

偏差与矫治：基于府际协同治理的视角张 书 涛(河南师范大学 公共政策与社会管理创新研究中心，河南 新乡 453000)政府绩效评估既是中央顶层政策设计的有效执行，又是府际间政策偏差协同治理的基本载体。政策供给展现了府际协同的政策制定与网络化运作的治理逻辑，通过政策评估执行，凸显出府际间权力分配与资源汲取角逐的竞合关系。政府绩效治理府际协同的理论基点涵盖了“压力型”后果与“公共性”价值两个认知维度。“压力型”体制形成了府际间协同的运作悖论，公共性再造是政府绩

河南师范大学学报（哲学社会科学版） 2016年2期2016-03-16

法治视野下府际合作面临的体制障碍及其完善

21)法治视野下府际合作面临的体制障碍及其完善陈咏梅(广东金融学院 法律系，广州 510521)区域经济一体化已经成为我国经济社会发展的明显特征和不可逆转的显著趋势，传统的“行政区行政”管理体制日益凸显其滞后性，难以满足区域经济一体化的治理要求，蓬勃发展的经济需求与落后的行政管理之间的矛盾日渐尖锐。有必要优化地方政府的权力配置，创新行政管理体制，充分发挥非政府公共组织在府际合作中的作用，切实保证公众对府际合作的参与，形成多元化的协作治理模式，以适应区域经济

政法学刊 2016年6期2016-02-10

论法治视野下府际合作的立法规范

究】论法治视野下府际合作的立法规范陈咏梅（广东金融学院，广东 广州 510521）区别于欧盟等以完备的法律体系为保障的区域府际合作，我国现行立法尚未对地方政府间的横向府际关系及府际合作进行规定，府际合作缺乏必要的立法规范，影响合作的制度化与规范化，制约区域经济一体化的可持续发展。客观审视府际合作的宪法基础，推进府际合作的立法规范，解决府际合作中规范化、制度化程度较低的实际难题，为当下的区域府际合作所必须。区域经济一体化；府际合作；立法规范；法治化区域经济一

暨南学报(哲学社会科学版) 2015年2期2015-11-14

地方府际合作的现实困境、成因及其对策

杂的背景下，地方府际合作是区域内地方政府维持和提升自身竞争力的重要尝试。但是，由于政府自身发展及其在社会治理中行为的有限性，导致地方政府在合作过程中面临着一系列的现实困境。因此，需要从明确地方政府间的合作定位、建立科学合理的府际关系协调机制、构建多中心府际合作治理模式、健全地方府际合作相关法律法规等多方面入手推动地方府际合作的有效开展。关键词：地方府际合作；地方政府；机制一、地方府际合作的基本内涵府际关系即“政府间的关系”，指政府之间在垂直和水平上的纵横交

商 2015年44期2015-05-30

中国府际间公共服务供给困境研究综述

贵州·贵阳）中国府际间公共服务供给困境研究综述□文/黄丽
（贵州大学公共管理学院贵州·贵阳）［提要］提高府际间公共服务供给效率，发挥资源的规模效应和集聚效应，是促进区域合作治理、促进整体性和协作性治理的重要内容之一。目前，国内学者对府际间公共服务的供给困境研究大致可以分为“对纵向府际间公共服务供给困境的研究”和“对横向府际间公共服务供给困境的研究”两个主要部分。分析这些研究成果，有利于我们清晰地了解关于府际间公共服务供给的研究现状，寻找到目前研究的不足，并

合作经济与科技 2015年19期2015-03-29

政府行政改革背景下的府际关系转型问题探索

府之间的关系。而府际关系转型受到其性质影响包含着诸多的主体和领域，并且由于各个主体存在着相应的认知程度和接受程度差异，因此在转型过程中极易引起意识领域的矛盾和冲突，一旦控制不当还会引发一系列的社会问题。所以必须积极对行政改革背景下府际关系的改革进行相应的探索，为府际关系的改善和现代化发展创造相应的条件。一、府际关系的基本界定府际关系简单说就是政府之间的关系，虽然国内外专家对府际关系的确定还存在一定的意见分歧，但是已经初步对府际关系的核心内容为政府这一问题达

产业与科技论坛 2015年9期2015-03-19

国内府际关系研究述评：内涵、主体与脉络*

30074)国内府际关系研究述评：内涵、主体与脉络*徐宛笑(华中科技大学 公共管理学院，湖北 武汉 430074)国内关于府际关系内涵界定主要有三种不同维度，主要分歧体现在府际关系所应涵盖主体范围及府际间脉络关系的侧重。针对府际关系主体范畴，可以从微观、中观和宏观三个层次来加以分析和界定，进而从行政伦理、区域经济及政府职能角度探讨将非政府民间社会纳入府际关系研究视野内的理论及现实意义。在府际关系脉络方面，中国经历了以纵向关系为主到以横向关系为主的发展历程，

武汉理工大学学报（社会科学版） 2015年6期2015-03-18

浅论新媒体对府际关系转型的二元影响

2）浅论新媒体对府际关系转型的二元影响周静（中共河南省直机关党校 教务处，河南 郑州 450002）府际关系对一国的政治经济发展甚为重要，随着我国社会经济结构的变革，原有的府际关系已不适应社会要求，府际关系亟须转型。随着数字通讯技术和互联网的普及，新媒体时代已经到来，在府际关系转型中，新媒体提供了新的视角和解决思路，通过树立新媒体公关意识、建立信息沟通共享机制、营造新型平台等措施，可以有效地化解公共危机。新媒体；府际关系；公共危机管理；二元影响一、问题源起

中共郑州市委党校学报 2015年4期2015-01-30

区域府际契约执行中地方政府的决策偏好分析

区域契约行政中，府际契约的实际执行比府际契约的签订更为重要。地方政府作为府际契约的重要执行主体，其不同的决策偏好将直接影响到府际契约的执行绩效。根据府际合作的收益大小和实现收益的难易程度，府际契约执行中地方政府的决策偏好可细分为积极响应型、随波逐流型、好强恶弱型和被动迎合型四种类型。对珠三角地方政府在府际合作与府际契约执行中的各种决策偏好的案例分析表明：近年来珠三角一体化中契约行政的实际效果远未达到当初设定的目标，为此应设立府际契约执行的绩效评估机制和追踪

天津行政学院学报 2014年4期2014-09-27

民主集中制原则下我国府际关系的宪政思考

中030619)府际关系作为一个学术术语，在最近几年的发展中已进入公共管理学的理论前沿。府际关系是指位于不同层级政府之间的关系网络，府际关系较为关注的是管理幅度、管理权力、管理收益的问题。因此，府际关系是对于政府之间的权力配置和利益分配的关系，是建构现代国家政府管理体系中的重要内容，是我国发展过程中必须正视的基本制度问题。我国学者在研究府际关系过程中，大多以“中央和地方关系”作为分析范式。在“中央与地方关系”分析框架范围内，较偏向于强调中央主导和层级节制，

中北大学学报（社会科学版） 2014年1期2014-08-15

府际关系视角下的政策执行问题分析

 450001）府际关系视角下的政策执行问题分析贾 菲（郑州大学公共管理学院 河南郑州 450001）府际关系是研究政策执行的一个重要视角，它能够更好的理清政策执行的脉络，发现政策执行时容易遇到的问题，本文就对府际关系进行简要概述，从府际关系的角度分析我国在政策执行时遇到的问题，针对存在的问题，提出相应的解决办法，以期给予相关机构和部门在政策执行方面一些有益的理论支撑。府际关系；政策执行；现状；问题；原因；对策一、府际关系概述首先，府际关系是动态的，这种动

佳木斯职业学院学报 2014年5期2014-04-17

当代中国府际权限争议：内涵、现实特征与产生原因※

530006）“府际权限争议”现象在当下中国是客观存在的，而且随着分权式行政体制改革的纵深化推进，地方各级各类国家行政机关、人民政府各职能部门或组成部分独立主体地位日益凸显，近年来，该现象大有愈演愈烈之发展态势。虽说“府际权限争议”具有一定的正面功能趋向，合理适度的权限争议可以成为行政关系的平衡机制，为争议主体间利益的协调与整合提供契机。但是，缺乏有效妥当的“府际权限争议”解决机制，致使争议长期存在无法消除，或者对该权限争议的，解决过程或处理结果不公正、不

党政干部学刊 2013年7期2013-12-19

交易费用视角下沈阳经济区和长三角经济区府际合作机制比较

区和长三角经济区府际合作机制比较佟星格 刘 毅（大连理工大学，辽宁 大连 116023）府际合作是经济发展和社会进步的必然要求，是提高区域竞争力的重要举措。在交易费用的视角下，比较沈阳经济区和长三角经济区的府际合作机制，能够帮助决策者制定良好的府际合作治理结构，以便促进府际合作的良性发展，提高区域的整体竞争力。沈阳经济区；长三角经济区；交易费用；治理结构府际合作是府际关系的一种具体表现形式。自21世纪以来，府际合作越来越被我国各级政府所重视，虽然和发达国家

党政干部学刊 2013年9期2013-09-16

府际合作：陕甘宁革命老区振兴的必由之路

得尤为重要。一、府际合作的内涵William Anderson最早将府际关系定义为：美国联邦制度中所有类型和所有层次的政府单位之间所出现的大量重要活动或相互作用［1］。随着实践的发展，府际关系已不仅局限于一国范围之内，还包括国际府际关系。本文主要探讨国内府际关系。我国学者林尚立在其《国内政府关系》中，将国内政府间关系定义为：国内各级地方政府间和各地区政府间的关系，包括纵向的中央政府与地方政府间关系、各级地方政府间关系和横向的各地区政府间关系［2］。学者谢庆

天水行政学院学报 2013年2期2013-08-15

加强横向府际沟通协作的思考

石家庄）一、横向府际沟通协作的必要性加强社会管理领域的横向府际沟通协作是经济社会发展到现阶段的客观要求，具有现实必要性。（一）加强和创新社会管理的需要。改革开放30多年来，发展着的中国取得了举世瞩目的成就。但社会发展滞后于经济发展就好比我国整体发展状况的“短板”，影响国家整体水平和可持续发展。经济社会发展不协调，某种程度上说是市场失灵的表现，需要政府干预予以纠正和平衡。（二）政府主导社会管理的需要。现阶段，我国社会自治能力不强。政府应主动承担起社会管理职责

合作经济与科技 2012年5期2012-08-15

论中国地方政府间横向府际合作“囚徒困境”及其消解

 221116)府际关系是指政府之间在垂直和水平上的纵横交错的关系，以及不同地区政府之间的关系。包括中央政府与地方政府之间，地方政府之间，政府部门之间的关系，它所关注的是管理幅度、管理权力、管理收益的问题。［1］据此，地方政府间权利配置和利益分配的关系就是地方政府府际关系的核心。府际关系涉及到三个层面的关系，本文只探讨地方政府间的府际关系这一层面。在改革开放之前，中国实行计划经济，全国各地方政府都是在中央的统一部署下工作，其实各地方政府只是中央的执行机构，

中共四川省委党校学报 2011年3期2011-08-15

论中国地方政府横向间府际合作“囚徒困境”及其消解

国地方政府横向间府际合作“囚徒困境”及其消解曹海明(中国矿业大学文学与法政学院，徐州221116)市场经济和区域经济一体化的趋势促进了地方政府间府际合作水平，使地方政府间关系从“零和博弈”趋于“合作博弈”。地方政府间关系的研究成为当前治理变革的趋势。从多维度分析了现阶段我国地方政府间府际合作的“囚徒困境”，在多视角原因分析的基础上从多角度提出困境的消解方案。地方政府;府际合作;囚徒困境;博弈;经济人国内研究政府间关系的谢庆奎教授认为，府际关系是指政府之间在

长春工程学院学报（社会科学版） 2011年2期2011-08-15

整体性治理理论视角下的中国府际关系研究

理论视角下的中国府际关系研究赵晓雷(中国矿业大学文法学院，江苏 徐州221116)府际关系是政府之间的关系，它既包括中央政府和地方政府之间的关系，也包括各级地方政府之间、部门之间以及部门人员之间的关系，改革开放以来，由于受利益性的影响，当前在我国一些政府和部门中出现了碎裂化、分散性和部门利益化等倾向，基于此，从以责任和公共利益为导向的整体性治理理念、以整合、协作的运行方式、构建部门一体化服务的网点和建设网络化政府等四个方面论述了改善府际关系的应对之策。整体

河北工程大学学报(社会科学版) 2011年4期2011-08-15

城市群府际治理机制：区域经济一体化的路径选择

8000）城市群府际治理机制：区域经济一体化的路径选择李 伟1，夏卫红2（1．南开大学，天津 300071；2．中国银行黄冈分行，湖北 黄冈 438000）区域经济一体化进程中的城市群府际竞争与合作直接关系到区域政治、经济与文化的发展。当前城市群政府存在过度竞争与合作不足的问题，通过从行政区体制、地方利益、考核机制等方面探析现存问题背后的深层次原因，提出了城市群府际治理模式，并从价值理念、法律法规、组织机制、社会资本和协调体系等方面来构建城市群建设的府际治

天津行政学院学报 2011年5期2011-03-18

府际治理视域下中国维稳问题探析

,300071)府际治理视域下中国维稳问题探析徐 行 ,刘 娟(南开大学,天津,300071)随着社会转型的加快,中国维稳问题日益影响政府效能与行政合力的发挥。府际间缺乏互动合作、政府预警能力和公信力下降,维稳思维的异化和领导方式的僵化构成了当前我国维稳工作的体制性困境。造成困境的主要原因在于保障制度和相关法律的不健全、服务职能的弱化和信访制度的局限,以及区域间行政信息的不完全公开和分配中的区域不公平。当前维护社会稳定、化解社会矛盾的最有效对策是加强府际治

天津行政学院学报 2011年4期2011-03-18

府际合作:滨海新区管理体制改革的重要方面

有关管理主体间的府际合作,有利于克服既有体制的弊端,进一步加大区域资源整合力度,优化总体布局,促进区域经济社会协调健康发展。1 府际合作的内涵府际合作是府际关系的一个方面,认识府际合作的内涵,需要首先认识一下府际关系的内涵。府际关系是政府间关系(Intergovernmental Relations,IGR)的简称。府际关系概念的提出,最早缘于 20世纪 30年代罗斯福新政引起的美国联邦制下政府间关系运作的实践。20世纪 60年代以后,府际关系研究在美国兴

天津商业大学学报 2010年2期2010-05-12